Ausgangssituation
Der Irak befindet sich in einer politischen, sozialen und wirtschaftlichen Transformation, die von zahlreichen Rückschlägen gezeichnet ist und immer wieder die institutionellen Schwächen des Landes offenlegt.

Der Irak ist stark vom Erdöl abhängig: Fast die gesamten staatlichen Einnahmen stammen aus dem Ölexport. Das Land verfügt über eines der schwächsten öffentlichen Finanzsysteme der Welt.

Das privatwirtschaftliche Finanzwesen ist im internationalen Vergleich ebenfalls schwach entwickelt. Finanzintermediäre wie staatliche und private Banken sowie andere Finanzdienstleister genießen ein geringes Vertrauen in der Bevölkerung. Staatliche Akteure dominieren die privatwirtschaftliche Dynamik und schwächen die wirtschaftliche Erholung des Landes.

Ziel
Die öffentlichen Finanzen sind im Irak verbessert und die Abhängigkeit vom Erdöl ist reduziert.

Vorgehensweise
Das Vorhaben arbeitet in vier Bereichen:
• Es entwirft mit der obersten Steuerbehörde eine Steuerreform und modernisiert das bestehende Registrierungssystem für Steuerzahler*innen, um die finanzielle Abhängigkeit von Ölexporten zu verringern.
• Es verbessert zudem das System öffentlicher Finanzen. Dazu gehört der Haushaltsentwurf, die Verwaltung und die Kontrolle. Gleichzeitig fördert das Projekt mit der obersten Rechnungskontrollbehörde eine Stelle, die effektiv kontrollieren soll, wie Mittel verteilt und verwendet werden.
• Das Vorhaben unterstützt Organisationen, die Geldwäsche aufdecken und verhindern (Anti Money Laundry). Mit dem „Büro für Geldwäschebekämpfung und Bekämpfung der Finanzierung von Terrorismus" (Anti-Money Laundering and Countering Financing of Terrorism Office) und der „Föderalen Integritätskommission" (Federal Commission of Integrity) erstellt es außerdem Risikoanalysen, die sich auf Geldwäsche im Finanzwesen beziehen.
• Mit der Zentralbank, unterschiedlichen Banken und digitalen Finanzvermittlern verbessert das Vorhaben ferner die Kreditvergabe an die Privatwirtschaft, vor allem für kleine und mittelständische Unternehmen.

Stand: Juli 2023
 

Context
Iraq is undergoing a political, social and economic transformation, which has been marked by many setbacks and keeps exposing the country’s institutional shortcomings.

Iraq is highly dependent on oil, with almost the entire state revenue coming from oil exports. The country has one of the world’s weakest public finance systems.

Private sector financing is also insufficiently developed by international standards. The public has little confidence in financial intermediaries such as state and private banks and other financial service providers. State actors dominate private sector activity and are undermining the country’s economic recovery.

Objective
Public finances in Iraq are improved and the country’s dependence on oil is reduced.

Approach
• Together with the federal tax authority, the project is drafting a tax reform and modernising the current taxpayer registration system to reduce the country’s financial dependence on oil exports.
• On top of this, the project is improving the public finance system, including preparation of draft budgets, management and control. At the same time, the project is strengthening the supreme audit institution in its role to efficiently monitor the distribution and use of financial resources.
• The project is supporting organisations that uncover and prevent money laundering. Working with the Anti-Money Laundering and Countering Financing of Terrorism Office and the Federal Commission of Integrity, the project is also drawing up risk analyses relating to money laundering in the financial sector.
• Together with the Central Bank, various banks and digital financial intermediaries, the project is improving lending to the private sector, especially for small and medium-sized enterprises.

Last update: July 2023