usgangssituation
Die Hälfte der 669 Millionen Einwohner*innen in den ASEAN-Staaten lebt in schnell wachsenden Städten. Infolgedessen wächst der Bedarf an Mobilität in Städten und der Verkehr nimmt zu. Hierdurch entstehen Metropolregionen, die durch zahlreiche funktionale wirtschaftliche, kulturelle und gesellschaftliche Wechselwirkungen und Abhängigkeiten zwischen den Kernstädten, den angrenzenden Besiedlungsgebieten und dem weiteren Umland gekennzeichnet sind. Zurzeit verursacht der Verkehr etwa ein Viertel der gesamten energiebezogenen Treibhausgasemissionen in den ASEAN-Staaten.

Die Verkehrsstrategie für Kuala Lumpur (Kuala Lumpur Transport Strategic Plan) 2016 bis 2025 und die ASEAN Regionalstrategie für nachhaltigen Verkehr an Land (ASEAN Regional Strategy on Sustainable Land Transport) gehen auf die Bedeutung von klimasensibler, integrierter Verkehrsplanung ein. Dennoch sind die Herausforderungen für Metropolregionen in der aktuellen Planung noch nicht explizit thematisiert worden. Entscheidungsträger*innen vor Ort benötigen ein besseres Bewusstsein, um an das Thema Verkehr nachhaltig heranzugehen. Außerdem müssen grenzüberschreitende Kooperationsmodelle und die Vorgehensweise von Regierungsbehörden weiterentwickelt werden.

Das Vorhaben „Nachhaltige Gestaltung von städtischer Mobilität in mittelgroßen Metropolregionen" befindet sich seit November 2021 in seiner zweiten Phase und ist auf der Suche nach Lösungen für diese Herausforderungen.

Vorgehensweise
Das Vorhaben wendet die Vermeiden-Verändern-Verbessern-Herangehensweise (Avoid-Shift-Improve) an, die 2021 durch das ASEAN-Verkehrsministertreffen herausgegeben wurde. Das Vorhaben ist vor allem in vier Bereichen aktiv:

Um Kooperationsvereinbarung zu fördern, die den Personenverkehr in Städten verbessern, vereinfacht das Vorhaben die Schaffung von grenzüberschreitenden Arbeitsgruppen. Diese vernetzen die Städte, aneinandergrenzende Gemeinden, Provinzen und Landesbehörden.
Das Vorhaben unterstützt Wissensbildung und den Erfahrungsaustausch durch regionale Konferenzen, Workshops, Aus- und Weiterbildungskurse und -seminare. Gleichermaßen veröffentlich es Wissensressourcen und verbreitet sie über die vorhandenen Plattformen.
In Zusammenarbeit mit der ASEAN-Arbeitsgruppe für Verkehr an Land (ASEAN Land Transport Working Group) und dem ASEAN-Sekretariat trägt das Vorhaben zur Verkehrsstrategie für Kuala Lumpur (Kuala Lumpur Transport Strategic Plan, KLTSP) bei, indem es die Politikberatung für nachhaltige städtische Verkehrsplanung weiterentwickelt. Hierdurch wird auch die Umsetzung des Avoid-Shift-Improve-Ansatzes im Bereich Verkehr in Städten verbessert. 

Context
Half of the 669 million citizens of ASEAN’s Member States live in rapidly growing cities. As a result, urban mobility needs are growing, and traffic is increasing. This creates metropolitan regions that are characterised by numerous functional economic, cultural, and societal interactions and dependencies between core cities, adjacent settlements, and the wider surrounding area. Today the transport sector is responsible for around a quarter of total energy-related greenhouse gas emissions in the ASEAN region.
The importance of climate-sensitive integrated planning has been recognised by the Kuala Lumpur Transport Strategic Plan 2016-2025 and the ASEAN Regional Strategy on Sustainable Land Transport. However, the challenges of metropolitan regions have not yet been explicitly addressed in existing strategies. Local decision-makers’ understanding of sustainable mobility approaches needs to be enhanced, and models for cooperation across boundaries and government agencies need to be developed further.
The Sustainable Mobility in Metropolitan Regions (SMMR) project, now in its second phase (SMMR II) since November 2021, aims to overcome these challenges.

Objective
Local, national and international transport policymakers, experts, operators and other relevant actors in ASEAN’s Member States are developing strategies to overcome the mobility challenges facing large urban conglomerations in the region.

Approach
The project applies the Avoid–Shift –Improve approach, which was issued in 2021, by the ASEAN Transport Ministers Meeting. Essentially the project is active in four areas:

Facilitating the set-up of cross-border working groups linking cities, neighbouring municipalities, provinces and national authorities to promote the conclusion of cooperation agreements to improve urban transport;

Supporting of knowledge building and the exchange of experience via regional conferences, workshops, training courses and seminars as well as through publishing of knowledge resources and dissemination using existing platforms;

Contributing to implementation of the Kuala Lumpur Transport Strategic Plan (KLTSP) in cooperation with the ASEAN Land Transport Working Group and the ASEAN Secretariat, through the elaboration of policy recommendations relevant for sustainable urban mobility planning to enhance the implementation of the Avoid-Shift-Improve approach in the urban transport sector.