Ausgangssituation

Um das Angebot an qualitativen Basisdienstleistungen, den gesellschaftlichen Zusammenhalt und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern, setzt die nigrische Regierung auf kommunale Selbstverwaltung. Sie hat daher die Dezentralisierung 2010 als Organisationsprinzip in der Verfassung verankert.

Viele Gebietskörperschaften verfügen derzeit jedoch weder über die finanziellen Ressourcen noch über die notwendigen personellen und fachlichen Kompetenzen, um ihre Rollen und Aufgaben in der Kommunalentwicklung kompetent wahrzunehmen. Folglich sind Gemeinden und Regionen oft nicht in der Lage, effiziente öffentliche Dienstleistungen und eine bürgernahe Verwaltung sicherzustellen. Zusätzlich fehlt den Bürger*innen aufgrund mangelnder Transparenz und Kommunikation oft das Vertrauen in die lokalen Mandatsträger*innen.

Ziel

Nigrische Gebietskörperschaften nehmen ihre Rollen und Aufgaben in der Kommunalentwicklung kompetenter wahr.

Vorgehensweise

Das Vorhaben arbeitet mit der Generaldirektion für Dezentralisierung an landesweiten Strategien und den rechtlichen Grundlagen des Dezentralisierungsprozesses. Außerdem berät es staatliche Institutionen sowie lokale Finanz- und Steuerbehörden, um die Finanzbeziehungen zwischen Staat und Gemeinden zu verbessern.

Das Vorhaben unterstützt darüber hinaus die Umsetzung der öffentlichen Kommunaldienstreform. Es arbeitet in 25 Gemeinden der drei Regionen Agadez, Tahoua und Tillabéri und qualifiziert lokale Mandatsträger*innen durch Coaching und interaktive Workshops. Bürgermeister*innen, Mitarbeiter*innen der Gemeindeverwaltungen, Regionalräte und Zivilgesellschaft, darunter besonders Frauen und Jugendliche, werden in der Kommunalverwaltung, lokalen Finanzen und partizipativer Entwicklungsplanung beraten und ausgebildet. Sie können folglich ihre Rollen und Aufgaben in der lokalen Entwicklung kompetenter erfüllen. Bürgerdialoge, transparente Entscheidungen und verbesserte Dienstleistungen sollen zudem das Vertrauen in die lokale Verwaltung und damit den gesellschaftlichen Zusammenhalt ausbauen. 

Context

In order to support the provision of quality basic services, foster social cohesion and promote socio-economic development, the government of Niger is prioritising local self-governance. In 2010, it therefore enshrined decentralisation as an organisational principle in its constitution.

Many local authorities have neither the financial resources nor the HR and professional skills they need to properly perform their roles and tasks in the municipal development. Consequently, municipalities and regions are often not able to assure the provision of efficient public services and a citizen-centred administration. In addition, citizens often have little trust in the local elected representatives due to a lack of transparency and communication.

Objective

The Nigerien local authorities are more competent in fulfilling their roles and tasks in municipal development.

Approach

The programme works with the Directorate-General for Decentralisation on the development of countrywide strategies and the legal basis for the decentralisation process. In addition, it advises public institutions, as well as local finance and tax authorities, on how to improve the financial relations between the state and the municipalities.

The programme also supports the implementation of reforms in local public services. It operates in 25 local authorities in three regions – Agadez, Tahoua and Tillabéri – and trains local elected representatives through coaching and interactive workshops. Mayors, employees of the local administrations, regional councillors and civil society representatives, including in particular women and young people, are advised and trained in municipal administration, local finance and participatory development planning. Consequently, they can more competently fulfil their roles and responsibilities in local development. The programme further aims to increase trust in the local administration and thereby to strengthen social cohesion through citizen dialogues, transparent decision-making and improved public services. 

Situation initiale

Afin de promouvoir l’offre de services de base de qualité, la cohésion sociale et le développement socio-économique, le gouvernement du Niger mise sur l’autonomie de la gestion communale. Il a ainsi inscrit la décentralisation comme principe d’organisation dans la Constitution de 2010.

Cependant, beaucoup de collectivités territoriales ne disposent ni des ressources financières ni des capacités humaines et techniques nécessaires pour s'acquitter avec compétence de leurs rôles et tâches dans le développement local. De ce fait, les communes et régions collectivités ne sont souvent pas en mesure de garantir des services publics efficaces et une administration proche des citoyen·ne·s. En outre, en raison du manque de transparence et de communication, ces dernier·ère·s ne font souvent pas confiance aux représentant·e·s élu·e·s locaux·ales.

Objectif

Les collectivités territoriales du Niger s'acquittent de leurs rôles et tâches avec plus de compétence dans le développement local.

Approche

Le Programme collabore avec la Direction Générale de la Décentralisation et des Collectivités Territoriales afin d'élaborer des stratégies nationales ainsi que les bases juridiques du processus de décentralisation. En outre, il conseille les institutions publiques nationales ainsi que les administrations budgétaires et fiscales locales, afin d’améliorer les relations financières entre l'Etat et les communes.

Le Programme appuie également la mise en œuvre de la Fonction Publique Territoriale. Dans 25 communes des trois régions Agadez, Tahoua et Tillabéri, il forme les élu·e·s dans le cadre de coachings et d’ateliers interactifs. Les maires, les collaborateur·rice·s des administrations communales, les conseils régionaux et de la société civile, en particulier les femmes et les jeunes, bénéficient de conseils et de formations dans les domaines de l’administration communale, des finances locales et de la planification participative du développement. Il·elle·s disposent ainsi d'une meilleure compétence pour s'acquitter de leurs rôles et tâches dans le développement local. De plus, les dialogues citoyens, la prise de décisions transparentes et des services de base améliorés visent à accroître la confiance accordée à l’administration locale et, ainsi, à renforcer la cohésion sociale.