Wo und wie wir tätig sind …
Kolumbien ist eines der 17 Megadiversitäts-Länder, welche insgesamt über zwei Drittel der weltweiten landgebundenen Artenvielfalt beherbergen. Diese ist in Kolumbien vor allem in Waldgebieten vertreten, die etwa 52% bzw. 60 Mio. ha des Landes ausmachen. Nach einem über fünf Jahre kontinuierli-chen Rückgang der Entwaldung stieg diese mit der Unterzeich-nung des Friedensabkommens 2016 massiv an, auf 220.000 ha im Jahr 2017. In den darauffolgenden Jahren 2018 und 2019 nahm die Entwaldung zwar mit jeweils 197.000 bzw. 159.000 ha ab, jedoch verzeichnete man 2020 erneut einen Anstieg auf 172.000 ha.
Ein Großteil der Entwaldung konzentriert sich auf die Departe-ments Caquetá, Meta und Guaviare, welche in der kolumbian-schen Amazonasregion liegen. Während der Jahrzehnte des Bürgerkrieges waren große Teile dieser Gebiete faktisch unzu-gänglich, da sie unter Einfluss der Rebellengruppen standen. Nun können sie wieder betreten werden und sind gleichzeitig massiver Entwaldung ausgesetzt. Zu den Haupttreibern der Entwaldung zählen die Landspekulation, Coca-Anbau und illegaler Bergbau. Öffentliche Entwicklungsprojekte und Infra-strukturmaßnahmen tragen zum Waldverlust ebenso bei wie armutsbedingte, extensive Viehwirtschaft und die agroindustri-elle Produktion von Ölpalmen, und anderen Exportprodukten.
Der Holzsektor ist in Kolumbien nur rudimentär entwickelt und spielt wirtschaftlich eine sehr geringe Rolle, obwohl landesweit eine Fläche von ca. 17 Mio. ha ein hohes Potenzial zur nach-haltigen Naturwaldbewirtschaftung aufweisen. Wie kann diese aussehen? Es gibt in Kolumbien wenig Erfahrung mit der Be-wirtschaftung des Naturwaldes. Der Aufbau und die Stärkung von Wertschöpfungsketten aus Waldprodukten schaffen Ein-kommen, Beschäftigung und stärken die lokale Wirtschaftskraft. Wirksame Kontrollmechanismen und die Zuweisung von Land- und Nutzungsrechten sind dabei unabdingbar. Gemeinsam bilden diese die Kernelemente einer erfolgreichen und umfas-senden Strategie zur Bekämpfung der Entwaldung.
Für die Nutzung von Waldressourcen gibt es verschiedene institutionelle Zuständigkeiten. Diese sind zwischen den Um-weltbehörden (vor allem Umweltministerium und den regiona-len Umweltbehörden) und den landwirtschaftlichen Ministerien und Behörden aufgeteilt. Leider sind übergreifende Bestimmungen zur nachhaltigen Waldwirtschaft unvollständig oder veraltet und werden nicht konsequent umgesetzt. Außerdem fehlen technische und fi-nanzielle Förderprogramme zur Stärkung waldbasierter Wert-schöpfungsketten.
Die Regierung hat es sich zum Ziel gesetzt, die Entwaldung zu reduzieren. Hier setzt das Vorhaben Probosques an, mit dem Auftrag die nachhaltige Waldbewirtschaftung in ausgewählten Regionen Kolumbiens zu verbessern.
Was wir tun…
ProBosques ist in den Departments Meta und Caquetá der kolumbianischen Amazonasregion aktiv und führt Maßnahmen auf lokaler, regionaler und nationaler Ebene durch.
Wertschöpfungsketten & nachhaltige Waldwirtschaft auf Unternehmerebene. ProBosques bildet kleine und mittlere Unternehmen sowie Kooperativen aus, um diesen mit neuen Produkten und verbesserten Produktionsabläufen einen bes-seren Zugang zu Absatzmärkten zu verschaffen. Die nachhaltige Wald- und Holzwirtschaft erhöht lokales Einkommen und erhöht damit das Interesse an der Erhaltung des Waldes – und seiner langfristigen, nachhaltigen Nutzung. Das Vorhaben unterstützt sieben Kooperativen (4 in Meta und 3 in Caquetá), die entlang der Wertschöpfungsketten von Holz- und Nicht-holzprodukten ihre Geschäftsmodelle verbessern, in Innovationen investieren, Allianzen bilden und somit rentabler werden.
Regionale Governance-Strukturen & nachhaltige Wald-wirtschaft. Gut koordinierte Governance-Strukturen können helfen, nachhaltige Bewirtschaftungspläne im Wald umzuset-zen. ProBosques arbeitet mit den regionalen „Runden Ti-schen" für Wald- und Forstpolitische Themen in Meta und Caquetá, welche sich aus Vertreter*innen aus Politik, Privat-sektor und Zivilbevölkerung zusammensetzen. GIZ stärkt die Akteure in ihrer Rolle und Handlungsfähigkeit. Gemeinsam werden regionale und lokale Maßnahmen koordiniert und umgesetzt. Dies alles mit dem Ziel, die Wald- und Holzwirt-schaft auf den Gedanken der Nachhaltigkeit auszurichten.
Rechtliche, institutionelle und finanzielle Rahmenbedin-gungen für eine nachhaltige Waldwirtschaft. Das Vorhaben berät das Umwelt- und das Landwirtschaftsministerium bei der Anpassung von rechtlichen Regelwerken, und hilft dabei,
einen Forstberatungsdienst zu entwickeln und zu erproben. Wald- und Holzwirtschaft benötigen Zugang zu Kapital, hierfür entwickelt das Vorhaben Finanzierungsinstrumente.
EXPOBosques
Gemeinsam mit dem Umweltministerium und in Kooperation u.a. mit FAO, WWF, GEF-Corazón de la Amazonia, Fondo Acción, ONF Andina und der norwegischen Botschaft, hat das Vorhaben eine virtuelle Forst- und Waldmesse veranstaltet: ExpoBosques. Mehr als 70 nationale und internationale Erfahrungen im Bereich der Waldwirtschaft konnten sich in der Web- und Mobileapp sowie in Foren austauschen. Sie veran-schaulichen wegweisende Elemente für eine nachhaltigere Waldwirtschaft in Kolumbien, insbesondere in Amazonien. Über 6.000 Personen haben die virtuellen Foren besucht und fast 3.000 Personen interagierten und nutzten auch die Web- und Mobile-App. Weitere Informationen zur ExpoBosques finden Sie unter www.probosquescolombia.org.
ProBosques knüpft in einigen Aspekten an das Vorhaben REDD+ (2013-2019) an, welches das Umweltministerium bei der Erstellung und Umsetzung der nationalen REDD+ Strategie unterstützte. Dazu zählen: die Förderung der „Runden Tische"; Maßnahmen, durch die die lokale Bevölkerung ihr Einkommen durch die pflegliche Nutzung des Waldes erhöht; die Beratung des Umweltministeriums zur Anpassung der rechtlichen Rahmenbedingung.
ProBosques arbeitet im Einklang mit dem Modul der finanziellen Zusammenarbeit „REDD Early Movers" an der Stärkung von Ansätzen, die zur Entwaldungs- und Emissionsreduzierung beitragen. 

Context
Colombia is a country with particularly high biodiversity and species diversity. It is one of the world’s 17 ‘megadiverse’ countries that account for over 70 per cent of global species diversity. More than half of the country is forested. However, these areas are threatened by continuing deforestation, with almost 60 per cent occurring in the regions of Caquetá and Meta.
In 2016, the Colombian Government signed a historic peace agreement with the most prominent guerrilla group, the Revolutionary Armed Forces of Colombia (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC). With the end of the armed conflict, large parts of these areas, which had previously been virtually inaccessible, have been vulnerable to illegal deforestation. This includes deforestation for land speculation, coca cultivation and illegal mining. But public development projects and infrastructure measures as well as extensive livestock farming and the cultivation of industrial crops such as oil palms, rice, cocoa and rubber also contribute to deforestation. The timber sector is poorly developed and plays a very minor role in the economy, as many forests were controlled by guerrillas for decades. Yet Colombia, with approximately 17 million hectares of natural forest, has great potential for sustainable forest management.
Consequently, it is important to establish and develop value chains for timber and non-timber products in order to create legal and long-term sources of alternative income. These, together with effective control mechanisms and the allocation of land rights and uses, are the core elements of successful strategies to combat deforestation.
Institutional responsibilities for the use of forest resources are divided between the environmental authorities (especially the Ministry of Environment and the regional environmental authorities) and the agricultural ministries and agencies.
Overarching regulations on sustainable forest management are incomplete or outdated and are not implemented consistently. There is also a lack of technical and financial support programmes to strengthen forest-based value chains.
Objective
Sustainable forest management has improved in selected regions of Colombia. Forest-based value chains have been strengthened and the implementation of cross-sectoral policy provisions and regulations is supported.
Approach
The ProBosques project is active in the former conflict zones of Colombia’s Amazon region. It implements measures at local, regional and national level.
To this end, the project works in three fields of action:
In the first field of action, value chains from sustainable forest management are established. The focus is on small and medium-sized enterprises and cooperatives in the communities and regions. By strengthening their capacities, they will have better access to national and international markets. Sustainable forest management and the interest in long-term resource conservation can generate and increase local income and act as a counterweight to deforestation.
In the second field of action, the coordination of regional policy structures for the introduction of sustainable forest management will be improved, allowing sustainable management plans to be implemented. These will be implemented together with representatives of central and regional governments, the private sector and civil society. This strengthens performance and supports political processes.
The third field of action aims to improve the legal, institutional and financial frameworks for sustainable forest management. The project advises institutions such as the ministries of environment and agriculture on revising and adapting legal regulations, for example, to promote the processing and marketing of timber and non-timber products. With the help of new financing models and instruments, sustainable forest management is to be made attractive for local and regional actors.
 

Situación de partida
Colombia es un país con una biodiversidad y una variedad de especies especialmente elevadas. Como uno de los países considerados megadiversos, alberga junto con otros 16 Estados el 70 por ciento de la biodiversidad mundial. Más de la mitad de su territorio está cubierto por bosques, pero estas áreas se ven amenazadas por una deforestación constante. Cerca del 60 por ciento de la deforestación tiene lugar en los departamentos de Caquetá y Meta.
El Gobierno colombiano firmó en 2016 un histórico Acuerdo de Paz con el principal grupo guerrillero, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Debido al cese de los enfrentamientos armados, amplias zonas de las áreas que antes eran prácticamente inaccesibles han quedado expuestas a procesos ilegales de deforestación. Estos consisten principalmente en la tala para fines de especulación sobre tierras, el cultivo de coca y la minería ilegal. No obstante, los proyectos de desarrollo y las medidas de infraestructura de promoción pública, así como una extensa actividad ganadera y el cultivo agroindustrial de palmeras aceiteras, arroz, cacao y caucho, también contribuyen a la deforestación. El sector maderero está escasamente desarrollado y desempeña un papel económico muy secundario, puesto que numerosos bosques fueron controlados durante décadas por la guerrilla. Por otro lado, con cerca de 17 millones de hectáreas de bosques naturales, Colombia alberga un gran potencial para la gestión forestal sostenible.
Por este motivo, establecer y desarrollar cadenas de valor para productos forestales madereros y no madereros es importante con vistas a crear alternativas de ingresos legales y a largo plazo. Estas constituyen, junto con unos mecanismos de control eficaces y la asignación de los derechos sobre la tierra y las formas de uso de la misma, los elementos esenciales de las estrategias que permiten combatir con éxito la deforestación.
Las responsabilidades institucionales para el aprovechamiento de recursos forestales están repartidas entre las autoridades ambientales (principalmente el Ministerio de Ambiente y las autoridades ambientales regionales) y las agrícolas (Ministerio de Agricultura y organismos de este ámbito).
Las disposiciones generales para la gestión forestal sostenible están incompletas o desfasadas y no se aplican de manera sistemática. Además, no existen programas de fomento técnicos y financieros para reforzar las cadenas de valor basadas en los bosques.
Objetivo
La gestión forestal sostenible ha mejorado en regiones seleccionadas de Colombia. Se han reforzado las cadenas de valor basadas en los bosques y se ha apoyado la implementación de disposiciones y normativas políticas intersectoriales.
Procedimiento
El proyecto ProBosques actúa en las antiguas regiones de conflicto de la región amazónica colombiana a través de medidas de ámbito local, regional y nacional.
Para ello, el proyecto se desarrolla en tres campos de acción:
En el primero de ellos se trata de establecer cadenas de valor a partir de la gestión forestal sostenible. La atención se centra en las pequeñas y medianas empresas, así como en las cooperativas de los municipios y los departamentos. Mediante el fortalecimiento de sus capacidades, estas podrán lograr un mejor acceso a los mercados nacionales e internacionales. La gestión sostenible de los bosques y el interés por la conservación a largo plazo de los recursos pueden generar e incrementar los ingresos locales, así como suponer un contrapeso a la deforestación.
En el segundo campo de acción el objetivo es mejorar la coordinación de las estructuras políticas regionales para la introducción de una gestión forestal sostenible. Esto permitirá implementar planes de gestión forestal sostenible, los cuales deberán ser puestos en práctica junto con los y las representantes de los Gobiernos central y regionales, el sector privado y la sociedad civil. De esta manera se fortalece la eficiencia y se apoyan los procesos políticos.
En el tercer campo de acción el fin es mejorar las condiciones jurídicas, institucionales y financieras para una gestión forestal sostenible. El proyecto proporciona asesoramiento a instituciones como el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el de Ambiente y Desarrollo Sostenible sobre la revisión y la adaptación de las normativas jurídicas, por ejemplo para fomentar el procesamiento y la comercialización de productos forestales madereros y no madereros. Con ayuda de nuevos modelos e instrumentos de financiamiento se pretende hacer atractiva la gestión forestal sostenible para los actores locales y regionales.