Ausgangssituation

Das Wachstum der Industrie ist ein wesentlicher Faktor für die Entwicklung Indiens. Die indische Regierung hat geplant, den Beitrag des verarbeitenden Gewerbes zum Bruttoinlandsprodukt bis 2021 von 16 auf 25 Prozent zu steigern und dadurch 100 Millionen neue Arbeitsplätze zu schaffen. Zurzeit gibt es etwa 3.000 Industriegebiete in Indien. Einige davon, wie die Industriekorridore, Investmentregionen und Produktionszonen, sind sehr groß. Der Ausbau der Industrie ist mit verschiedenen Risiken verbunden. Dazu zählen eine höhere Umweltverschmutzung, die Übernutzung der natürlichen Ressourcen sowie die Zunahme von Abfällen und Abwässern, die die Ökosysteme bedrohen. 2009 erklärte die Zentrale Umweltüberwachungsbehörde (Central Pollution Control Board) 75 von 88 untersuchten Industriegebieten für hochgradig belastet. Hinzu kommen 351 Flussabschnitte, die als verunreinigt gelten (Stand 2018). Verschmutzungen durch Abfälle, Abwässer und Emissionen sowie die Übernutzung der natürlichen Ressourcen stellen ein erhebliches Risiko für die nachhaltige Entwicklung dar. Die technischen, organisatorischen und personellen Kapazitäten auf Verwaltungsebene erschweren es zum Teil erheblich, Umweltmaßnahmen zu entwerfen und umzusetzen. Dies hat zur Folge, dass Verursacher von Umweltbelastungen keine Anreize haben, um in effizientere und umweltschonendere Produktionsweisen zu investieren.

Ziel

Die indische Regierung wird dabei unterstützt, ihre strategischen und organisatorischen Governance-Strukturen zur Bekämpfung industrieller Abwasserbelastung zu stärken.

Vorgehensweise

Das Projekt unterstützt eine umwelt- und klimafreundliche industrielle Entwicklung, wobei der Schwerpunkt auf dem Management von Industrieabwässern liegt. Aufbauend auf dem Vorgängermodul setzt das Projekt die dort gewonnenen Erfahrungen um, um umfassendere Rahmenbedingungen auf nationaler Ebene zu schaffen. Im Fokus stehen die Modernisierung von Abwasserbehandlungsanlagen sowie die anschließende Wiederverwendung von Abwässern, Effizienzsteigerung auf Produktionslevel (etwa effizientere Verwendung von Chemikalien), intensivere Umweltüberwachung, Infrastrukturausbau und Schulungsmaßnahmen von Anlagenbetreibern. In Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Umwelt, Wälder und Klimawandel und Ämtern wie dem Central Pollution Control Board erarbeitet das Projekt, wie die Erfüllung höherer Umweltstandards im Abwassermanagement durch angepasste gesetzliche Grundlagen, verbesserte Governance-Strukturen oder gestärkte Anreizmechanismen gefördert werden kann. Die Kompetenzen von Beamt*innen und verantwortlichem Personal werden sowohl im Bereich der Technik als auch der Prozessabläufe durch Austausch und gezielte Trainings gefestigt. Auf Organisationsebene berät das Projekt die öffentlichen Stellen zu (Weiter-)Entwicklung von politischen Instrumenten, Prozessen und deren praktischer Umsetzung. Durch den Austausch mit Behörden aus dem Wirtschaftsbereich wird vermieden, dass die angestrebten Umweltmaßnahmen durch ökonomische Interessen an Bedeutung verlieren.


 

Situation

The growth of the manufacturing sector is a key factor in India’s development. The Indian Government has planned to increase its contribution to the gross domestic product from 16 to 25 per cent by 2021, thereby creating 100 million new jobs. There are currently some 3,000 industrial areas in India. Some of these, such as the industrial corridors, investment regions and production zones, are extensive. The industrial expansion involves various risks, including more pollution, the depletion of natural resources and increased generation of waste and wastewater, which endanger ecosystems. In 2009, the Central Pollution Control Board declared 75 out of 88 inspected industrial areas as severely polluted. The same goes for 351 river stretches (status 2018). Pollution from waste, wastewater and emissions and the overexploitation of natural resources pose a significant risk to sustainable development.
In some instances, the technical, organisational and personal capacities at administrative level make it significantly more difficult to draft and implement environmental measures. As a consequence, those causing environmental damage have no incentive to invest in more efficient and environmentally friendly production methods.

Objective

The Indian Government receives support to strengthen its strategic and operational governance structures to effectively combat pollution from industrial wastewater.

Approach

The project supports environmentally and climate-friendly industrial development with a focus on the management of industrial wastewater. Building on the predecessor module, the project applies the experience gained there to create more extensive framework on national level. The key areas are modernisastion of wastewater treatment plants as well as subsequent reuse oftreated effluent, increasing efficiency at production level (for instance more efficient use of chemicals), enhancement of environmental monitoring, infrastructure development and training measures for technical personnel. Together with the Ministry of Environment, Forest and Climate Change and authorities such as the Central Pollution Control Board, the project establishes how complying to higher standards in wastewater management can be encouraged through adapted legal framework, improved governance structures and strengthened incentive mechanisms. Communication and targeted training courses reinforce the skills of civil servants and responsible personnel both in the technical area and in operational processes. At the organisational level, the project advises public agencies on the (further) development of political instruments and processes and their practical implementation. Exchange with authorities from the private sector prevents the desired environmental measures from losing significance due to economic interests.