Ausgangssituation

Burundi ist reich an Wasserressourcen und verfügt über mehr als 30.000 Quellen. Die Infrastruktur zur Verteilung von Trinkwasser an die Bevölkerung ist jedoch unzureichend oder in schlechtem Zustand. In den drei unterstützten Provinzen haben 57 Prozent der Haushalte keinen Zugang zu Trinkwasser. Darüber hinaus verursacht die hohe Bevölkerungsdichte, dass ein Viertel der Wasserquellen eine Verunreinigung durch Bakterien aufweist. Aufgrund schlechter Hygienebedingungen nimmt die Wasserqualität während der Lagerung in den Haushalten weiter ab und zeigt in 75 Prozent der Fälle eine Verunreinigung mit Bakterien.
Burundi hat im Jahr 2013 die Grundsätze des Wassergesetzes und eine Strategie, die die arme Bevölkerung unterstützt, verabschiedet. Diese bleiben weiterhin in Kraft und bestimmen die Entwicklung der Wasserbranche, trotz einer politischen Krise und der Aussetzung der deutschen Zusammenarbeit mit der burundischen Regierung im Jahr 2015.

Ziel

Die Nutzung von hygienisch unbedenklichem Trinkwasser in armen städtischen und ländlichen Haushalten ist verbessert.

Vorgehensweise

Im Einklang mit dem Dezentralisierungsprozess unterstützt das Vorhaben Kommunen dabei, Entscheidungen zu Investitionen in die Wasserversorgungsinfrastruktur und die Art und Weise, in der sie betrieben werden, zu treffen.

Um die Wasserversorgung auf Dauer zu gewährleisten, stärkt das Vorhaben das finanzielle Management von Trinkwasserdienstleistern. Ziel ist, dass die Einnahmen eines Betreibers mindestens die Kosten für den Betrieb und die Wartung der Infrastruktur abdecken. Betreiber erhalten auch darin Unterstützung, über ihre Dienste Rechenschaft abzulegen.
Die Verbesserung der Trinkwasserversorgung für einkommensschwache Familien ist besonders wichtig. Das Vorhaben konzentriert sich daher auf die Trinkwasserversorgung an öffentlichen Zapfstellen, die jene Haushalte nutzen, die nicht an das Wassernetz angeschlossen sind.

Das Vorhaben richtet Schutzzonen ein, um die Qualität des Trinkwassers zu verbessern. Darüber hinaus entwickelt das Vorhaben eine Kommunikation zur Verhaltensänderung, zum Beispiel in Werbespots und Flyern. Es fördert den Bau adäquater Latrinen. Durch diese Maßnahmen soll eine Verunreinigung des Trinkwassers während der Lagerung vermieden und die Hygiene im Haushalt verbessert werden.

Wirkungen

Das 2012 verabschiedete Wasserrahmengesetz legt die Leitprinzipien für die Wasserbranche fest. Dazu gehören das Subsidiaritätsprinzip, also die Übertragung von Verantwortung auf dezentrale Strukturen, sowie das Prinzip der Nachhaltigkeit, was bedeutet, dass die Trinkwasserversorgung kostendeckend erfolgen muss.

Investitionen in die Wasserversorgung und Abwasserentsorgung nehmen einen bedeutenden Platz in kommunalen Entwicklungsplänen ein, seitdem die Agentur für ländliche Wasser- und Sanitärversorgung die Kommunen bei ihrer Ausarbeitung berät. Dies hat seit 2014 zur Sanierung und zum Bau von Wassernetzen durch kommunale Planung für rund 750.000 Menschen geführt.

75 Prozent der burundischen ländlichen Gemeinden haben das von der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) und dem Vorhaben gemeinsam eingeführte Organisationsmodell für die Trinkwasserversorgung übernommen. Dazu gehört, dass die Kommunalverwaltungen Vereinbarungen mit Dienstleistern unterzeichnen, in denen diesen Aufgaben, Kompetenzen und Verantwortungen übertragen werden. Das Modell schreibt einen Tarif vor, der die Betriebskosten als Grundvoraussetzung für einen dauerhaften Betrieb abdeckt.


 

Context

Burundi is rich in water resources and has over 30,000 sources. However, the infrastructure for distributing drinking water to the population is inadequate or in poor condition. In the three provinces supported, 57 per cent of households do not have access to drinking water. The high population density also means that a quarter of water sources are contaminated with bacteria. Due to poor hygiene conditions, the quality of the water deteriorates further while it is being stored in households and is contaminated with bacteria in 75 per cent of cases.

In 2013, Burundi adopted the principles of the Water Law and a strategy that supports the poor population. These remain in force and determine the development of the water sector in spite of a political crisis and the suspension of German cooperation with the Government of Burundi in 2015.

Objetive

The use of safe drinking water in poor urban and rural households is improved.

Approach

In line with the decentralisation process, the project supports municipalities in making decisions on investments in the water supply infrastructure and the way in which it is operated.
To guarantee the water supply in the long term, the project strengthens the financial management of drinking water suppliers. The aim is for an operator’s income to at least cover the costs of operating and maintaining the infrastructure. Operators also receive help with accounting for their services.

Improving the drinking water supply is particularly important for low-income families. The project therefore concentrates on the drinking water supply at public standpipes used by households which are not connected to the water network.

The project sets up protection zones to improve the quality of drinking water. It also develops communications to change behaviour, for example through advertisements and flyers. It promotes the construction of adequate latrines. These measures aim to prevent contamination of drinking water during storage and improve hygiene in the household.

Results

The 2012 Water Framework Law sets out the guiding principles for the water sector. These include the principle of subsidiarity, which involves transferring responsibility to decentralised structures, and the principle of sustainability, meaning that drinking water must be supplied in a way that covers costs.

Investment in water supply and wastewater disposal has played an important role in municipal development plans since the agency for rural water supply and sanitation began advising municipalities on how to draw them up. Since 2014, this has led to the renovation and construction of water networks for around 750,000 people through municipal planning.

Seventy-five per cent of rural communities in Burundi have adopted the drinking water supply organisation model introduced jointly by the project and the Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW). This model involves the municipal governments signing agreements with service providers to transfer duties, competencies and responsibilities to them. The model stipulates a tariff that covers operating costs as a basic prerequisite for long-term operation.




 

Situation initiale

Le Burundi est un pays riche en ressources hydriques et on y dénombre plus de 30 000 sources, mais l’infrastructure de distribution d’eau potable aux usagers est insuffisamment développée ou en mauvais état. Dans les trois provinces bénéficiaires, 57 % des ménages n’ont pas accès à l’eau potable. En outre, un quart des sources présentent des contaminations bactériennes dues à la forte densité démographique. En raison des mauvaises conditions d’hygiène, la qualité de l’eau se détériore encore pendant son stockage chez les ménages si bien que l’eau est contaminée par des bactéries dans 75 % des cas.

Le Burundi a adopté en 2013 les principes d’un Code de l’eau et une stratégie de soutien à la population pauvre. Ces principes et cette stratégie sont encore en vigueur et déterminent le développement du secteur de l’eau, malgré la crise politique et la suspension de la coopération de l’Allemagne avec le gouvernement burundais en 2015.

Objectif


L’utilisation d’eau potable par les ménages pauvres urbains et ruraux est améliorée.

Approche

En accord avec le processus de décentralisation, le projet appuie les communes bénéficiaires quand elles doivent décider des investissements à réaliser dans l’infrastructure de distribution d’eau et du mode d’exploitation choisi.

Afin de garantir un approvisionnement durable en eau, le projet renforce les capacités de gestion financière des prestataires des services de l’eau potable. L’objectif est de faire en sorte que les recettes des exploitants couvrent au moins les coûts d’exploitation et de maintenance de l’infrastructure. Les exploitants sont également aidés à rendre des comptes sur les services fournis.

Il est particulièrement important d’améliorer l’approvisionnement en eau potable des ménages à bas revenus. Le projet se concentre donc sur la distribution d’eau potable aux bornes fontaines publiques utilisées par les ménages qui ne sont pas raccordés au réseau d’eau.

Le projet met en place des périmètres de protection destinés à améliorer la qualité de l’eau potable et conçoit des campagnes de sensibilisation sur les changements de comportement nécessaires, par exemple par des spots publicitaires et des prospectus. Il finance la construction de latrines adéquates. Ces mesures visent à empêcher la contamination de l’eau potable pendant le stockage et à améliorer l’hygiène dans les ménages.

Résultats atteints à ce jour

La loi de 2012 portant Code de l’eau fixe les principes directeurs du secteur de l’eau, comme le principe de subsidiarité, c’est-à-dire le transfert de la responsabilité à des structures décentralisées, et le principe de viabilité, selon lequel l’approvisionnement en eau potable doit couvrir les coûts.

Les investissements dans l’approvisionnement en eau et l’assainissement occupent une place importante dans les plans de développement communaux depuis que l’Agence burundaise de l’hydraulique et de l’assainissement en milieu rural (AHAMR) conseille les communes dans l’élaboration de ces plans. Cela a conduit à partir de 2014 à la réhabilitation et à la construction de réseaux d’eau desservant environ 750 000 personnes dans le cadre de la planification communale.
Le modèle d’organisation créé par la Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) et le projet pour l’approvisionnement en eau potable a été adopté par 75 % des communes rurales burundaises. Ce modèle prévoit que les administrations communales signent avec les prestataires des conventions délégant à ces derniers les missions, compétences et responsabilités en la matière. Le modèle prescrit un tarif faisant de la couverture des coûts d’exploitation le prérequis de base à une exploitation viable.