Ausgangssituation
Mauretanien hat 2017 seine nationale Strategie für beschleunigtes Wachstum und geteilten Wohlstand verabschiedet. Diese orientiert sich an den 17 Zielen der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung (SDGs). Vor allem durch die Modernisierung der Verwaltung und die Umverteilung von Kompetenzen von der nationalen auf die subnationale Ebene soll es gelingen, gute Regierungsführung in Mauretanien zu implementieren.

Ziel
Die mauretanischen Schlüsselakteure haben Reformen in den Bereichen öffentliche Finanzen und Dezentralisierung bürgernah, transparent und rechenschaftspflichtig umgesetzt.

Vorgehensweise
Das Vorhaben unterstützt Mauretanien im Handlungsfeld öffentliche Finanzen bei der Digitalisierung seiner Finanzverwaltung. Durch integrierte Lösungen nutzen beispielsweise das staatliche Schatzamt und die Kommunen ein gemeinsames Finanzmanagementsystem.
Transparenz und Rechenschaftspflicht werden auch durch die Begleitung der mauretanischen Transparenzinitiativen in der Rohstoff- (EITI) sowie in der Fischereiwirtschaft (FiTI) gestärkt. Mauretanien nimmt mit Unterstützung der deutschen Technischen Zusammenarbeit (TZ) sowohl bei der Umsetzung des EITI-Mainstreamings als auch bei der Gründung von FiTI eine weltweite Vorreiterrolle ein.
Um die Lebensbedingungen der Bevölkerung langfristig zu verbessern, setzt Mauretanien mit seiner Dezentralisierungspolitik auf eine höhere Leistungsfähigkeit der Gemeinden. Im Handlungsfeld Dezentralisierung arbeitet das Vorhaben in den Regionen Tagant und Brakna mit 20 Gemeinden an einer bedarfsorientierten Selbstverwaltung. Die Kommunen werden darin beraten, Strategien zur Mobilisierung lokaler Eigeneinnahmen und Steuerkataster zu erstellen. Mit den zusätzlich generierten Einnahmen werden weitere Dienstleistungen finanziert.
Mauretanische Partner werden bei dem Monitoring der Erreichung der 17 Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) unterstützt. Mauretanien verfügt bereits über ein Gemeindeinformationssystem, das anhand von über 300 Indikatoren die institutionelle Leistungsfähigkeit der 219 Gemeinden bewertet. Dieses System wird zu einer politikfeldübergreifenden Informationsplattform ausgebaut. Gleichzeitig soll die Entwicklung eines an der Agenda 2030 orientierten Kontenrahmens für programmbasierte Haushalte ermöglichen, dass die staatlichen Einnahmen und Ausgaben den verschiedenen SDGs zugeordnet werden können.

Wirkungen
Bürgernah und entscheidungsstark: Die 211 Amts- und Mandatsträger/innen in der Region Tagant üben ihre Aufgaben effizient und bürgerorientiert aus und richten ihr Augenmerk dabei stärker auf die Mobilisierung von Eigeneinnahmen sowie auf die Bereitstellung von Basisdienstleistungen. Die Installation von 13 Solarpumpen in acht Partnergemeinden hat rund 17.500 Menschen Zugang zu Wasser ermöglicht.
Durch die Etablierung der Transparenzinitiativen im Fischerei- und Rohstoffsektor wird sichergestellt, dass rund 35 Prozent der Staatseinnahmen nicht am Haushalt vorbeigeleitet werden. Das ist ein entscheidender Schritt in Richtung gläserne Haushaltskasse.
Durch die lokale Beschäftigungsförderung wurden 100 junge Erwachsene aus dem Tagant in den Bereichen Solarenergie, Pumpentechnik und Trinkwasserinstallation ausgebildet. In Zusammenarbeit mit mauretanischen Unternehmen konnten somit die ersten Praktikant/innen in das Berufsleben einsteigen.


 

Initial situation
Mauritania adopted its national Strategy for Accelerated Growth and Shared Prosperity in 2017, which is based on the 17 Sustainable Development Goals (SDGs) of the 2030 Agenda. The intention is to enable good governance in the country, primarily by modernising the administration and redistributing power from national to regional level.

Objective
The key actors in Mauritania have implemented public finance and decentralisation reforms in a citizen-oriented, transparent and accountable manner.

Approach
The project is supporting the country with its public finance by helping to digitalise its finance administration. For instance, integrated solutions are enabling the state treasury and local authorities to use a shared financial management system.
Transparency and accountability are also being strengthened through the support of the Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) and Fisheries Transparency Initiative (FiTI). With assistance from German technical cooperation (TC), Mauritania is taking a leading role at global level, both in mainstreaming EITI and setting up the FiTI.
In order to improve living conditions in the long term, the country is committed to improving local government capacity and performance through its decentralisation policy. In this field of activity, the project is working towards needs-based self-governance with 20 municipalities in the regions of Tagant and Brakna. The municipalities are being advised on strategies to mobilise their own income at local level and create tax registers. The additional income generated will then finance more services.
Mauritanian partners are being supported in monitoring their achievement of the 17 SDGs. Mauritania already has an IT system that evaluates the institutional performance capacity of the 219 municipalities with the help of more than 300 indicators. This system is being upgraded to an information platform that spans multiple policy fields. At the same time, a chart of accounts based on the 2030 Agenda is to be developed for programme-based budgets to enable state revenues and expenditure to be allocated to the different SDGs.

Impact
Citizen-oriented and decisive: the 211 local officials and elected representatives in the Tagant region perform their duties efficiently and in a citizen-oriented manner, focusing more clearly on mobilising their own income and providing basic services. The installation of 13 solar pumps in 8 partner municipalities has given approximately 17,500 people access to water.
Establishing the transparency initiatives in the extractive and fisheries sectors ensures that around 35 per cent of state income is not diverted from the budget. This is a decisive step towards transparent budgeting.
Local employment promotion efforts have trained 100 young adults from the Tagant region in solar energy, pump technology and the installation of drinking water plants, enabling the first apprentices to start their careers in cooperation with Mauritanian companies.