Ausgangssituation

Laut den Vereinten Nationen gab es Ende 2018 weltweit rund 258 Millionen Migrant*innen, davon waren 70,8 Millionen Menschen auf der Flucht. Ein großer Teil dieser Menschen findet Aufnahme in Entwicklungsländern. Dort sind ihre Möglichkeiten begrenzt, eine Beschäftigung aufzunehmen, sich weiterzubilden und so ihren Lebensunterhalt langfristig zu sichern.

Erfolgreiche Reintegrationsprozesse beginnen vor der eigentlichen Rückkehr. Institutionen, die Menschen auf der Flucht unterstützen, suchen deshalb nach Wegen, ihre Angebote zur Vorbereitung auf die Rückkehr gezielt auf die Erfordernisse der Reintegration in der Herkunftsregion auszurichten.

Ziel

Durch bedarfsgerechte Qualifizierungsangebote wird die Beschäftigungsfähigkeit von freiwilligen Rückkehrer*innen sowie der Bevölkerung aus aufnehmenden Gemeinden erhöht.

Vorgehensweise

Das Vorhaben unterstützt Migrant*innen bei der Entscheidung zur freiwilligen Rückkehr und bei der Reintegration im Heimatland. Hierbei wird der Schwerpunkt vor allem auf Süd-Süd-Migration gelegt. Das Projekt "Lernen für die Rückkehr" arbeitet mit gezielten Pilotmaßnahmen in Gambia, Niger, Kirgisistan und Mexiko.

Angebote für persönlichen und beruflichen Kompetenzerwerb

In Gambia arbeitet das Vorhaben mit dem Ausbildungszentrum Gambia Technical Training Institute (GTTI) und dem Youth Empowerment Project (YEP), ein EU-finanziertes Projekt zur Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit, zusammen. Hier werden bessere Ausbildungsmöglichkeiten für freiwillig rückkehrende Gambier*innen angeboten und die lokale Bevölkerung unterstützt.

Im Niger werden in Zusammenarbeit mit dem Dominikus-Ringeisen-Werk und dem Arbeiter-Samariter-Bund die Angebote und die Qualität von beruflichen Qualifizierungsmaßnahmen für Menschen, die aus Mali geflohen sind, und die Bevölkerung der aufnehmenden Gemeinden verbessert. Aufgrund der instabilen Situation in Mali wird freiwillige Rückkehr derzeit nicht beworben.

In Kirgisistan konzentriert sich das Vorhaben auf die Zertifizierung von im Ausland erworbenen Fähigkeiten sowie auf die Beratung zur Unternehmensgründung, um so die langfristige Wiedereingliederung rückkehrender Arbeitsmigrant*innen in den kirgisischen Arbeitsmarkt zu fördern.

Förderung der Vernetzung von nationalen und internationalen Institutionen

„Lernen für die Rückkehr" fördert Kooperationen zwischen lokalen, regionalen und internationalen Akteuren in den verschiedenen Pilotmaßnahmen.

Besonders in Mexiko steht die Stärkung von Netzwerken und Allianzen im Mittelpunkt der Maßnahme. Hier wird der Aufbau eines Netzwerkes zwischen Nichtregierungsorganisationen (NRO) unterstützt, welches zu Themen wie Mitgestaltung der Migrationspolitik und integrale Betreuungsmodelle für wirksame (Re-)Integrationsprozesse arbeitet. Zusätzlich wird der innermexikanische Dialog zwischen NROs und der Wissenschaft einerseits und der mexikanischen Regierung andererseits gefördert sowie Kolloquien zu thematischen Schwerpunkten durchgeführt.

Verbesserung der Datengrundlage

Das Vorhaben ermittelt je Aufnahme- und Herkunftsland den Bedarf der Zielgruppen und des Arbeitsmarkts.

Wirkungen

—In Gambia wurden zwei Ausbildungsgänge im Bereich Solartechnik und Landmaschinentechnik entwickelt. Dafür wurden bereits 22 Lehrer*innen fortgebildet. Der GTTI-Standort in Mansa Konko wurde renoviert und die Ausstattung der Verwaltungs- und Schulungseinrichtungen verbessert.
—Im Niger wurden Schulungen für 20 Lehrer*innen durchgeführt und insgesamt 99 Menschen haben eine staatlich zertifizierte Berufsausbildung in sieben verschiedenen Bereichen absolviert. Von den Absolvent*innen haben bereits 95 Prozent einen direkten Einstieg in den Arbeitsmarkt gefunden.
—In Kirgisistan wurde ein Informationszentrum für rückkehrende Arbeitsmigrant*innen aufgebaut. Hier wurden unter anderem Reintegrationsmodelle durch die Anerkennung von Zeugnissen und der im Ausland erworbenen Kompetenzen erarbeitet. Neun Rückkehrende haben eine staatlich anerkannte Zertifizierung für den Beruf Koch erhalten. Zudem werden rückkehrende Arbeitsmigrant*innen mit unternehmerischen Ambitionen beraten, mit Unternehmerverbänden vernetzt und Business-Trainings durchgeführt. 50 Rückkehrende haben bereits an Unternehmenstrainings teilgenommen. Davon haben 28 Menschen den Kurs abgeschlossen und 17 bereits erfolgreich ein Unternehmen gegründet. Um zu einer Verbesserung der Arbeitsvermittlung beizutragen, wurde eine App entwickelt. Bisher nutzen 44 Unternehmen und ungefähr 700 Rückkehrende das Angebot.
—In Mexiko besteht das Netzwerk für die (Re-)Integration derzeit aus 23 NRO. Drei Dialogformate zwischen NRO, Regierung, Privatsektor, Akademie und internationalen Organismen über lokale Strategien im Umgang mit Migration, neue staatliche Programme und die Integration von Migrant*innen in den Arbeitsmarkt wurden organisiert.


 

Context

According to the United Nations, at the end of 2018, there were 258 million migrants, of whom 70.8 million had been forcibly displaced. Many of these people are hosted by developing countries. Their chances of taking up employment, enhancing their skills and thus securing a living in the long term within these host countries and communities are limited.

Successful reintegration processes begin before the actual return. Institutions that support migrants are therefore looking for ways to tailor their return preparation offers specifically to the needs of reintegration in the region of origin.

Objective

By providing needs-based training opportunities, the employability of voluntary returnees and the local population in host communities is increased.

Approach

The project supports migrants with the decision to voluntarily return to their home country and with their reintegration process. The main focus here is on South-South migration. The Skills for Reintegration project works with targeted pilot measures in The Gambia, Niger, Kyrgyzstan and Mexico.

Opportunities to gain personal and professional skills

In The Gambia, the project works with the Gambia Technical Training Institute (GTTI) and the Youth Empowerment Project (YEP), an EU-funded project for fighting youth unemployment. Here, the partners provide better training opportunities for voluntarily returning Gambians and support the local population.

In Niger, the project works with the German organisations Dominikus-Ringeisen-Werk (DRW) and the Arbeiter-Samariter-Bund (ASB) to improve the range and the quality of professional training measures for refugees from Mali and for the population in the host communities. Due to the unstable situation in Mali, voluntary return is currently not encouraged.

In Kyrgyzstan, the project focuses on the certification of skills acquired abroad and providing advice on setting up a business in order to promote the long-term reintegration of returning migrant workers into the domestic labour market.

Promoting networking among national and international institutions

The Skills for Reintegration project fosters cooperation among local, regional and international stakeholders in the various pilot measures.

In Mexico, in particular, the focus of the measure is on strengthening networks and alliances. For this purpose, the project is supporting the establishment of a network between non-governmental organisations (NGOs), which works on topics such as shaping migration policy and integral support models for effective (re)integration processes. The project also supports dialogue within Mexico between NGOs and academia on the one hand and the Mexican Government on the other, and organises colloquiums on priority topics.

Improving the data basis

The project evaluates the needs of the target groups and the labour market in each host country and country of origin.

Results

—In The Gambia, two training courses have been developed in the field of small solar home systems and rural mechanics. 22 teachers have already been trained for this purpose. The GTTI site in Mansa Konko has been renovated and the equipment of the administrative and training facilities has been improved.
—In Niger, training courses have been held for 20 teachers, and a total of 99 people have completed state-certified vocational education and training in seven different fields. Of these graduates, 95 per cent have already entered the labour market directly.
—In Kyrgyzstan, an information centre has been set up for returning migrant workers. Reintegration models have been developed through the recognition of certificates and skills acquired abroad. Nine returnees received a state-accredited certificate for the profession of chef. In addition, returning migrant workers with entrepreneurial ambitions receive advice, are connected with business associations and participate in business training courses. 50 returnees have already taken part in entrepreneurial training. Of these, 28 completed the course and 17 have already successfully founded a company. An app has been developed to help improve job placement. So far, 44 companies and around 700 returning migrants are using the service.
—In Mexico, the network for (re)integration currently comprises 23 NGOs. Three dialogue formats between NGOs, the government, private sector, academia and international organisations have been organised to discuss local strategies for handling migration, new state programmes and the integration of migrants into the labour market.
 

Situación de partida

Según las Naciones Unidas, a finales de 2018 había alrededor de 258 millones de migrantes en todo el mundo, de los cuales 70,8 millones eran personas desplazadas forzosamente. Gran parte de estas personas han sido acogidas por países en desarrollo, donde sus oportunidades para encontrar empleo, mejorar sus capacidades y, por ende, ganarse la vida a largo plazo son limitadas.

Los procesos de reintegración exitosos se inician antes del retorno mismo. Por este motivo, las instituciones que brindan apoyo a la población desplazada forzosamente están buscando formas para adaptar sus ofertas de preparación al retorno específicamente a las necesidades de reintegración en las regiones de origen.

Objetivo

La empleabilidad de personas que retornan de forma voluntaria a sus países de origen, así como de la población local en las comunidades de acogida aumenta gracias a la capacitación personal y profesional basada en necesidades.

Procedimiento

El proyecto apoya a migrantes en su decisión de regresar voluntariamente y en el proceso de reintegración en el país de origen. La prioridad está puesta principalmente en la migración Sur-Sur. El proyecto "Capacidades para la reintegración" implementa proyectos piloto en Gambia, Níger, Kirguistán y México.

Ofertas para la adquisición de competencias personales y profesionales

En Gambia el proyecto colabora con el centro de formación Gambia Technical Training Institute (GTTI) y el Youth Empowerment Project (YEP), un proyecto financiado por la Unión Europea para combatir el desempleo juvenil. En el marco de este piloto se ofrecen mejores oportunidades de formación para aquellos gambianos y gambianas que regresan voluntariamente y, además, se brinda apoyo a la población local.

En Níger el proyecto colabora con las organizaciones alemanas Dominikus-Ringeisen-Werk (DRW) y Arbeiter-Samariter-Bund (ASB) en la mejora de la oferta y calidad de los cursos de formación profesional para personas refugiadas de Malí y la población de las comunidades de acogida. Debido a la situación inestable en Malí, actualmente no se promociona el retorno voluntario.

En Kirguistán el proyecto se centra en la certificación de competencias adquiridas en el extranjero y en el asesoramiento con respecto a la creación de empresas, con la finalidad de promover la reintegración de los y las migrantes retornados en el mercado laboral kirguís a largo plazo.

Fomento de la creación de redes entre instituciones nacionales e internacionales

"Capacidades para la reintegración" promueve la cooperación entre los actores locales, regionales e internacionales que participan en los distintos proyectos piloto.

Especialmente en México, el proyecto se centra en el fortalecimiento de redes y alianzas. En este sentido, apoya la creación de una red de organizaciones no gubernamentales (ONG) que trabaja en temas como la participación en políticas migratorias y los modelos de atención integral para procesos de (re)integración eficaces. Asimismo, fortalece, por un lado, el diálogo de la sociedad civil con el ámbito científico y, por el otro, el intercambio con el Gobierno. También se organizan coloquios sobre temas prioritarios.

Mejora de las bases de datos

El proyecto identifica las necesidades de los grupos meta y del mercado laboral según el país de acogida y de origen.

Resultados

— En Gambia se desarrollaron 2 currículos de formación profesional en los ámbitos de la tecnología solar y la maquinaría agrícola. Para ello, 22 maestros y maestras participaron en cursos de capacitación. Se renovó la sede del GTTI en Mansa Konko y se mejoró el equipamiento de las instalaciones administrativas y de formación.
— En Níger se impartieron cursos de capacitación para 20 maestros y maestras. Además, un total de 99 personas completaron una formación profesional en 7 ámbitos diferentes, reconocida esta por el Estado. El 95 % de estas personas se han incorporado directamente al mercado laboral.
— En Kirguistán se abrió un centro de información para trabajadores y trabajadoras migrantes que regresaron al país. En el marco del proyecto se elaboraron, entre otras cosas, modelos de reintegración mediante el reconocimiento de certificados y las competencias adquiridas en el extranjero. 9 personas retornadas recibieron una certificación de cocinero reconocida por el Estado. Asimismo, a los trabajadores y trabajadoras migrantes retornados que tienen aspiraciones emprendedoras, el proyecto les ofrece asesoramiento, participar en cursos de emprendimiento y, además, les pone en contacto con asociaciones empresariales. 50 retornados y retornadas ya han participado en cursos de emprendimiento, de los cuales 28 lo han completado y 17 ya han logrado abrir su propio negocio. Se ha desarrollado una aplicación cuyo objetivo es mejorar la inserción laboral. Hasta ahora, 44 empresas y alrededor de 700 personas retornadas utilizan este servicio.
— En México, la red para la (re)integración está formada actualmente por 23 ONG. Se organizaron tres formatos de diálogo entre ONG, Gobierno, sector privado, ámbito científico y organismos internacionales sobre estrategias locales para abordar la migración, nuevos programas gubernamentales y la integración laboral de migrantes.