Ausgangssituation
Rohstoffe werden knapper, Energie wird teurer, gleichzeitig wachsen die Abfallmengen. Zudem bedroht die Verschmutzung von Boden, Luft und Wasserressourcen die nachhaltige Entwicklung überall auf der Welt. Weniger als zehn Prozent der verbrauchten Rohstoffe werden derzeit im Kreislauf geführt. Sich verändernde Konsummuster, industrielle Entwicklung und Verstädterung verschärfen die Abfallproblematik. Viele Schwellen- und Entwicklungsländer stehen vor der großen Herausforderung, ihre Abfallmanagementsysteme zu verbessern: Abfälle sollen nicht mehr auf ungesicherten Deponien oder ‚wilden‘ Müllkippen abgelagert oder offen verbrannt werden, und auch nicht in Gewässern landen. Sie führen bei der Zersetzung zu klimaschädlichen Treibhausgasen. Plastikabfälle in den Meeren schaden der Biodiversität und gelangen in die Nahrungskette.

Kreislaufwirtschaft wird zwar international immer stärker als Notwendigkeit und Chance wahrgenommen. Integrierte Lösungsansätze der Abfallproblematik stehen in der Praxis jedoch noch nicht im Vordergrund.


Ziel
Konzepte für eine ressourcen- und klimaschonende Abfall- und Kreislaufwirtschaft sind in nationale sowie internationale Politikprozesse, Initiativen und Programme der Entwicklungszusammenarbeit beispielhaft integriert.

Vorgehensweise
Das Projekt zielt darauf ab, Konzepte für eine ressourceneffiziente, klimaschonende sowie wirksame Abfall- und Kreislaufwirtschaft in das entwicklungspolitische Handeln zu integrieren und ihre Umsetzung in nationalen und internationalen Initiativen zu fördern. Es fokussiert auf folgende Handlungsfelder:
—Das Projekt unterstützt die Einbringung von Positionen in politische Prozesse auf nationaler und internationaler Ebene wie die Umsetzung der Agenda 2030, der New Urban Agenda, der G7- und G20-Aktionspläne zur Bekämpfung der Meeresvermüllung und des Pariser Klimaschutzabkommens.
—Für die Zielgruppe der fachlichen städtischen Entscheidungsträger*innen werden Handreichungen, Tools und Trainingsmaterialien zur Verfügung gestellt und in Trainings und Workshops vermittelt (zum Beispiel zu "Energie aus Abfall", Waste-to-Energy), Indikatoren integrierter städtischer Abfallwirtschaft, ökonomische Instrumente, Treibhausgasminderung im Abfallsektor). Zu Abfallströmen wie Bauabfällen oder Lebensmittelabfällen werden zukünftige Maßnahmen angestoßen.
—Das Projekt erarbeitet Ansätze zur Verminderung des Eintrags von Plastik- und anderen Abfällen in die Meere und fördert über Austauschforen mit Regionalorganisationen oder Akteuren aus Partnerländern die Umsetzung von Maßnahmen. Es kooperiert dabei mit der Weltbank und anderen internationalen Institutionen. Es berät im Zuge einer Kooperation mit der EU-Kommission vor allem Indonesien, Philippinen, Thailand und China unter anderem zu Systemen für eine bessere Sammlung und Rücknahme von Verpackungs- und anderen Abfällen sowie zu nachhaltigen Plastikwertschöpfungsketten.
—In ausgewählten Partnerländern setzt das Projekt Trainings und Beratungsmaßnahmen um, um umweltfreundliche Wertschöpfungsketten für Elektronikschrott zu schaffen.
—Das Projekt stärkt den Austausch zwischen den Mitgliedern der PREVENT Waste Alliance und Partnern in Schwellen- und Entwicklungsländern. Es zielt darauf ab, gemeinsame Produkte und Projekte für Kreislaufwirtschaft umzusetzen.

Wirkungen
Das Vorhaben hat zur Positionierung von Ansätzen für Meeresmüllvermeidung im G20-Aktionsplan, der G7 Plastics Charter, in der New Urban Agenda sowie in Prozessen der Biodiversitätskonvention beigetragen. Außerdem sind mehrere neue Projekte und Partnerschaften mit der Wirtschaft zum Thema Meeresmüll entstanden. Es hat zudem die Anwendung von Orientierungspapieren zu energetischer Abfallverwertung angestoßen und hat die Qualifizierung von Behörden und Unternehmen in Ostafrika, Asien und Lateinamerika zum Elektroschrottmanagement unterstützt. Das Projekt hat darüber hinaus ein Aktionsprogramm des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) zur Kreislaufwirtschaft mit vorbereitet sowie an der Etablierung der Multi-Akteurs-Partnerschaft „PREVENT Waste Alliance" zu Kreislaufwirtschaft mitgewirkt. 

Context

Raw materials are becoming scarcer, energy more expensive, and, at the same time, the amount of waste is rising. In addition, soil, air and water pollution poses a risk to sustainable development all around the world. Less than ten per cent of the raw materials consumed are currently recycled. Waste disposal issues are exacerbated by changing patterns of consumption, industrial development and urbanisation. Many developing countries and emerging economies are faced with the major challenge of improving their waste management systems. Waste must no longer be deposited in uncontrolled landfills, illegal rubbish tips or incinerated in the open, and it must also not end up in waterways, resulting in climate-damaging greenhouse gases as it breaks down. Plastic waste in the ocean does considerable damage to flora and fauna and finds its way into the human food chain.

Although circular economy is increasingly being viewed internationally as a necessity and opportunity, integrated solutions to the issue of waste are still not at the forefront in practice.

Objective

Concepts for resource- and climate-friendly waste management and circular economy are incorporated into national and international policy processes, initiatives and programmes of development cooperation in an exemplary way.

Approach

This project aims to integrate concepts for resource-efficient, climate-friendly and effective waste management and circular economy into development policy action and to promote their implementation in national and international initiatives. It focuses on the following fields of activity:
—The project supports the contribution of thematic inputs to political processes at national and international level such as the implementation of the 2030 Agenda, the New Urban Agenda, the G7 and G20 Action Plans on Marine Litter and the Paris Climate Agreement.
—Handouts, tools and training materials are provided and shared in training courses and workshops for the target group of expert decision-makers for urban areas (for example regarding ‘Waste-to-energy’, indicators for integrated urban waste management, economic instruments and reducing greenhouse gases in the waste sector). Future measures will be initiated regarding waste streams such as construction waste or food waste.
—The project develops approaches to reducing the amount of plastic and other waste that enters the oceans and promotes exchange forums with regional organisations or stakeholders from partner countries to implement measures. It cooperates with the World Bank and other international institutions for this. In cooperation with the EU Commission, the project advises Indonesia, the Philippines, Thailand and China, in particular, on systems for better collection and recovery of packaging and other waste as well as on sustainable plastic production and consumption.
—In selected partner countries, the project implements training and advisory measures to create environmentally friendly value chains for electronic waste.
—The project is strengthening the exchange between the members of the PREVENT Waste Alliance and partners in emerging economies and developing countries. The aim is to develop joint products and projects for recycling management.

Results

The project helped mainstream approaches to avoiding marine litter in the G20 Action Plan, the G7 Plastics Charter, the New Urban Agenda, and in processes under the Convention on Biological Diversity. Several new projects and partnerships have also been created with the private sector on the topic of marine littering. The project has also initiated the use of guidance documents regarding waste-to-energy and supported the qualification of authorities and companies in Eastern Africa, Asia and Latin America for e-waste management. Moreover, it has prepared an action plan by the Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) regarding circular economy and has been involved in the establishment of the multi-stakeholder partnership ‘PREVENT Waste Alliance’ on circular economy.