Finanzierung umwelt- und sicherheitsrelevanter Anpassungsinvestitionen im Textilsektor
Projektkurzbeschreibung
Bezeichnung: Finanzierung von umwelt- und sicherheitsrelevanten Anpassungsinvestitionen im Textilsektor
Auftraggeber: Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)
Land: Bangladesch
Politischer Träger: Ministry of Finance, Financial Institutions Division, Government of Bangladesh
Gesamtlaufzeit: 2017 bis 2019
Ausgangssituation
Die Textil- und Bekleidungsindustrie ist eine wichtige Säule des Export- und Wirtschaftswachstums in Bangladesch. Sie stellt rund 80 Prozent aller Exporte und beschäftigt über vier Millionen Menschen, mehr als 80 Prozent sind Frauen. Bei der Produktion werden nationale und internationale Sicherheits- und Umweltstandards jedoch nur unzureichend eingehalten. Die defizitären Sicherheitsstandards gefährden die Gesundheit der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer und tragen zu sozialen Konflikten zwischen Arbeitgebern und Beschäftigten bei. Die fehlende Einhaltung von Umweltstandards führt zu übermäßiger Nutzung und Verschmutzung des Wassers und verstärkt Umweltprobleme und Energieengpässe im Land zusätzlich.

Trotz des internationalen Drucks der Textileinkäufer und der verbesserten Ressourcen und Kompetenzen der Behörden, die Einhaltung von Sicherheits- und Umweltstandards zu überwachen, bleiben Investitionen der Textilfabriken weitgehend aus. Nur wenige Textilfabriken können deren mittelfristigen betriebswirtschaftlichen Nutzen einschätzen. Es fehlen Informationen über Standards sowie mögliche und rentable Investitionen in eine Verbesserung der Sicherheits- und Umweltstandards. Auch kaufmännische Kenntnisse, um relevante Risiken und Nutzen zu analysieren und zu bewerten, sind gering. Darüber hinaus fehlt vielen Textilfabriken der Zugang zu adäquaten Finanzdienstleistungen. Finanzinstitute und Textilfabriken nutzen die ohnehin geringen Weiterbildungs- und Informationsangebote über Investitionen in Sicherheits- und Umweltstandards zu wenig.

Ziel
Bangladeschische Finanzinstitute und Textilfabriken nutzen neu geschaffene Weiterbildungs- und Informationsangebote zum Thema Investitionen in Sicherheits- und Umweltmaßnahmen.

Vorgehensweise
Das Vorhaben arbeitet vor allem in Dhaka, wo die Mehrzahl der Textilfabriken angesiedelt ist. Es umfasst drei Handlungsfelder:
1. Finanzsystementwicklung
Durch Schulungen und Unterstützung bei der Produktentwicklung wird die Kompetenz der Finanzinstitute verbessert, Sicherheits- und Umweltinvestitionen zu finanzieren.
2. Förderung der Informationsverfügbarkeit im Textilsektor
Um die Informationsverfügbarkeit zu erhöhen, werden institutionelle und personelle Ressourcen im Arbeitsministerium sowie das Informationsangebot im Markt gestärkt.
3. Erweiterung des Angebots privater Dienstleister
Durch den Aufbau von Trainingsangeboten werden Dienstleister und technische Experten der Textilfabriken in wirtschaftlichen Fragestellungen rund um Sicherheits- und Umweltinvestitionen qualifiziert.
Die Zentralbank Bangladeschs ist der Umsetzungspartner des Vorhabens. Es kooperiert ferner mit Finanzinstituten, Consultingunternehmen und Trainingsinstituten sowie den Unternehmensverbänden der Textil- und Bekleidungsindustrie in Bangladesch. Das Vorhaben ist komplementär zu einer in Vorbereitung befindlichen Kreditlinie der französischen Entwicklungsorganisation (AFD), der KfW Entwicklungsbank und der Europäischen Union gestaltet. Darüber hinaus trägt es dazu bei, Kreditlinien anderer internationaler Organisationen zu nutzen, die Sicherheitsinvestitionen in Textilfabriken refinanzieren, beispielsweise die Asian Development Bank (ADB), die International Finance Corporation (IFC) sowie die Japan International Cooperation Agency (JICA).



 

Promotion of safety retrofits and environmental upgrades in the textile and garment sector
Project description
Title: Promotion of safety retrofits and environmental upgrades in the textile and garment sector of Bangladesh
Commissioned by: German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ)
Country: Bangladesh
Lead executing agency: Ministry of Finance, Financial Institutions Division, Government of Bangladesh
Overall term: 2017 to 2019
Context
The textile and garment industry is a major pillar of export growth and economic development in Bangladesh. It accounts for around 80 per cent of all exports and employs over four million people, more than 80 per cent of whom are women. However, national and international safety and environmental standards are not adequately observed in production processes. Deficient safety standards threaten the health of the workforce and fuel social conflict between employers and their employees. Noncompliance with environmental standards is causing the overexploitation and pollution of water resources, while further aggravating other environmental problems and energy scarcity in the country.
International pressure from textile buyers and the improved resources and capacities of national authorities to monitor compliance with safety and environmental standards have so far largely failed to stimulate investment by textile factories in these areas. Few of these enterprises are able to assess the medium-term commercial returns that such investments would bring. They lack information about existing standards as well as about feasible and cost-effective investments for improving safety and environmental standards. This is coupled with a low level of the business knowledge needed to analyse and weigh up the relevant risks and benefits. Additionally, many textile factories do not have access to adequate financial services. Financial institutions and textile factories do not make sufficient use of the limited training opportunities and information services already available with respect to investments in safety and environmental standards.
Objective
Financial institutions and textile factories in Bangladesh take advantage of newly created training opportunities and information services that focus on investments in safety and environmental measures.

Approach
The project primarily works in Dhaka, where the majority of textile factories in Bangladesh are located. It covers three fields of activity:
1. Financial systems development
By means of training courses and support for product development, the project enhances the capacities of financial institutions to fund investments in safety retrofits and environmental upgrades.
2. Promoting the availability of information in the textile sector
In order to improve the availability of information, the project strengthens institutional and human resources within the Ministry of Labour and Employment as well as information services on the market.
3. Expanding the range of services offered by private service providers
By developing training opportunities, the project enables service providers and technical specialists in textile factories to deal with economic issues related to investments in safety retrofits and environmental upgrades.
The project’s implementing partner is Bangladesh Bank, the country’s central bank. It also cooperates with financial institutions, consulting companies, training institutes and business associations representing the textile and garment industry in Bangladesh. The project is designed to operate in parallel with a line of credit currently being prepared by the Agence Française de Développement (AFD), KfW Development Bank and the European Union. Additionally, it promotes the use of lines of credit offered by other international organisations that refinance safety investments in textile factories, such as the Asian Development Bank (ADB), the International Finance Corporation (IFC) and the Japan International Cooperation Agency (JICA).

Contact
Werner Lange
werner.lange@giz.de