Ausgangssituation

Das Verkehrssystem ist für die namibische Wirtschaft von großer Bedeutung. Es ermöglicht der Bevölkerung, an ihren Arbeitsplatz, zu Märkten und Sozial- und Gesundheitseinrichtungen zu gelangen, und bildet somit eine Grundvoraussetzung für die Entwicklung des Landes.
Die Zuständigkeit für das namibische Verkehrssystem liegt beim Ministerium für öffentliches Bauwesen und Verkehr (MWT). Dieses ist jedoch nicht in der Lage, seine lenkende Aufgabe umfassend wahrzunehmen und wichtige Strategiedokumente und Rechtsvorschriften an die aktuellen Anforderungen anzupassen. Auch der öffentliche Nah- und Regionalverkehr ist unzureichend nur ausgebaut.

Eine wichtige Priorität im vierten und fünften Nationalen Entwicklungsplan ist die Entwicklung Namibias zu einer regionalen Logistikdrehscheibe für die Entwicklungsgemeinschaft Südliches Afrika (SADC). Um dieses Ziel zu erreichen, benötigt das Land sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor in ausreichendem Umfang leistungsfähige Logistiksysteme und -verfahren, die den Handel, eine grenzüberschreitende Logistik sowie sichere Transporte ermöglichen und somit die Rahmenbedingungen für Unternehmen verbessern.
Die beiden Universitäten des Landes verfügen noch nicht über die nötigen Ressourcen, um umfassende Lehr- und Forschungsprogramme im Bereich Bauingenieurwesen anbieten zu können. Daher stehen nicht genügend Absolventen zur Verfügung, um den Bedarf an Ingenieuren im öffentlichen Sektor, in der Privatwirtschaft und an den Hochschulen zu decken.

Ziel

Die im Bereich Verkehr, Mobilität und Logistik tätigen Akteure des öffentlichen Sektors erbringen quantitativ und qualitativ gute Leistungen.

Vorgensweise

Zum Ausbau nachhaltiger Verkehrslösungen besteht im Rahmen des Projektes eine Zusammenarbeit mit dem MWT, der Stadt Windhoek und den regionalen und kommunalen Behörden im Norden des Landes, die dem Ministerium für städtische und ländliche Entwicklung nachgeordnet sind. Diese Akteure werden dabei beraten, Maßnahmen vorzubereiten und umzusetzen, die Teil nachhaltiger lokaler Verkehrsentwicklungspläne sind.

Die Akteure im Logistiksektor unterstützen das Projekt zum einen durch Beratungsleistungen bei einer erfolgreichen Umsetzung der priorisierten Projekte und Programme aus dem Logistik-Masterplan und zum anderen durch die Förderung des Kapazitätsaufbaus in öffentlichen und privatwirtschaftlichen Einrichtungen.

Im Bereich der Hochschulbildung wird weiterhin Unterstützung beim Aufbau der Fakultät für Ingenieurwesen geleistet; dazu werden Lehrkräfte ausgebildet und Vorlesungen gehalten.
Die zentrale Partnerorganisation des Projekts ist das MWT. Darüber hinaus bestehen Kooperationen mit den beiden Universitäten des Landes, der University of Namibia und der Namibian University of Science and Technology, sowie mit der KfW Entwicklungsbank.

Wirkungen

Aus der Zusammenarbeit mit dem MWT ist ein Verkehrssektorplan hervorgegangen, der einen modernen strategischen Rahmen für den gesamten Transportsektor bietet. In dem Plan werden sämtliche Verkehrsmittel abgedeckt und auch übergeordnete Themen behandelt. Die namibische Verkehrsstrategie wurde 2018 von der Regierung Namibias verabschiedet.

Weiterhin hat das Projekt maßgeblich zur Entwicklung des Masterplans für einen nachhaltigen Stadtverkehr (Sustainable Urban Transport Master Plan – SUTMP) für die Stadt Windhoek beigetragen. Dieser Plan wurde von der International Association of Public Transport (UITP) ausgezeichnet und bei der Vergabe der Sustainable Transport Awards 2017 lobend erwähnt. Seit Anfang 2016 setzt die Stadt Windhoek im Stadtgebiet 26 moderne Nahverkehrsbusse ein. Das neue Streckennetz wurde zudem Mitte 2016 durch weitere Linien ergänzt. Im Bereich der nicht-motorisierten Mobilität haben die Partner eine entsprechende Strategie für die Stadt Windhoek ausgearbeitet. Diese ist nun vom Stadtrat genehmigt worden. Als weitere Pilotmaßnahme hat die namibische Regierung 2019 den Sustainable Transport Master Plan verabschiedet, einen nachhaltigen Verkehrsentwicklungsplan für die Regionen im zentralen Norden des Landes.

Innerhalb des zweijährigen Förderzeitraums für die Umsetzung des Logistik-Masterplans durch die öffentlich-private Partnerschaft WBCG und das MWT ist ein institutioneller Rahmen ausgearbeitet worden. Darüber hinaus wurden die zuständigen Organisationen bei der Gründung einschlägiger Arbeitsgruppen sowie bei verschiedenen strategischen Projekten unterstützt. Erstmalig ist außerdem ein „State of Logistics Report" erstellt worden – eine Bestandsaufnahme des namibischen Logistiksektors, die als großer Erfolg zu werten ist.

Nicht zuletzt wurden an der University of Namibia und der Namibian University of Science and Technology Bachelor- und Masterstudiengänge im Bereich Bauingenieurwesen entwickelt und inzwischen auch akkreditiert.
 

Context

The transport system is of great importance for the Namibian economy. It is the foundation for development in the country, giving the population access to their workplaces, markets, and social and health care facilities.

The Ministry of Works and Transport (MWT) is the custodian of transportation in Namibia. The Ministry however, it is not fully able to carry out its task of steering the sector or to adapt key strategic documents, laws and regulations. Local and regional public transport is also not sufficiently developed.

The fourth and fifth National Development Plans define Namibia’s transformation into a regional Logistics Hub for the Southern African Development Community (SADC) as a key priority. In order to achieve this, proper and effective logistical systems and procedures within the public and private sector are necessary to facilitate trade, cross-border logistics and safe transportation to establish an easier business environment.

The two universities in the country do not yet have the resources they need to offer fully fledged teaching and research programmes in civil engineering, including meeting the demand for engineers in the public, private and academic sectors.

Objective

Public sector stakeholders working in the field of transport, mobility and logistics provide a sufficient number of high-quality services.

Approach

To expand sustainable transport, the project is providing advice to MWT, the City of Windhoek and regional and municipal authorities in the northern regions under the Ministry of Urban and Rural Development on preparing and implementing measures as part of local sustainable transport master plans.

For stakeholders in the logistics sector, the project is providing advice towards the successful implementation of priority projects and programmes proposed in the Master Plan for Logistics and fostering capacity building within public and private sector institutions.
In the field of tertiary education, the project is continuing to support the establishment of the engineering faculty, train teaching staff and hold lectures.

The project’s central partner organisations are the Ministry of Works and Transport. The project also works together with the country’s two universities, the University of Namibia and the Namibian University of Science and Technology. The project also cooperates with KfW Development Bank.

Results

In cooperation with MWT, the project has produced a transport sector plan that provides a modern policy framework for the transport sector as a whole, covering all kinds of transport and overarching topics. The Namibian Transport Policy was approved by the Namibian Cabinet in 2018.

The project played a crucial role in the development of the Sustainable Urban Transport Master Plan (SUTMP) for the City of Windhoek. The SUTMP won an award from the International Association of Public Transport (UITP) and received an honourable mention in the Sustainable Transport Awards 2017. Since early 2016, the City of Windhoek has been running 26 modern local buses on a new bus network within the city, and new lines were added in mid-2016. In the area of non-motorised mobility; the partners have developed and finalised a non-motorised strategy for the City of Windhoek which has been approved by the City of Windhoek Council. As a second pilot, a Sustainable Transport Master Plan for the central northern regions has been approved by the Namibian Cabinet in 2019.

Within the two years of supporting the WBCG and MWT with the implementation of the Logistics master plan, an institutional framework has been established. In addition to this framework the project has supported the responsible organisations to create working groups and in various strategic projects. Moreover, the first ever State of Logistics report that has been rolled-out for Namibia, which is a great accomplishment.

The University of Namibia and the Namibian University of Science and Technology have developed Bachelor’s and Master’s degree courses in civil engineering, which have now been accredited.