Ausgangssituation:
Die hohe Arbeitslosigkeit (insbesondere die Jugendarbeitslosigkeit) ist eines der drängendsten Probleme Ägyptens. Die Gründe dafür sind das schnelle Bevölkerungswachstum, gesamtwirtschaftliche Probleme, eine unzureichende Arbeitsvermittlung sowie die fehlende Arbeitsmarktrelevanz der allgemeinen und beruflichen Bildung. Trotz einer schwachen Konjunktur suchen viele ägyptische Unternehmen nach Fachkräften. Dennoch bleiben zahlreiche Stellen unbesetzt, da die Absolventinnen und Absolventen nicht ausreichend auf die Beschäftigung als Fachkraft vorbereitet sind. Das duale Ausbildungssystem bietet den Unternehmen die Möglichkeit, sich an der Gestaltung der Ausbildungsgänge zu beteiligen und dafür zu sorgen, dass die Ausbildung den Anforderungen des Arbeitsmarkts entspricht. Zwar ist das duale Ausbildungssystem den anderen Ausbildungsmöglichkeiten voraus, doch muss die Qualität der Ausbildung weiter verbessert werden, so dass die Qualifikationen der Absolventinnen und Absolventen besser auf die Anforderungen der Wirtschaft abgestimmt sind. Damit das duale Ausbildungssystem gesamtwirtschaftlich wirken kann, gibt es noch zu wenige Auszubildende.

Ziel:
Die Zahl der Jugendlichen und jungen Erwachsenen, die eine qualitativ hochwertige duale Ausbildung absolvieren, ist erhöht.

Vorgehensweise:
Im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) unterstützt das Vorhaben verschiedene Partner aus dem staatlichen und privaten Sektor bei der Vorbereitung junger Ägypter auf die Anforderungen des Arbeitsmarktes und leistet dadurch einen Beitrag zu nachhaltiger Beschäftigung. Dabei steht die Entwicklung von partizipativen Entscheidungsmechanismen auf allen Ebenen und in allen Teilen des Systems im Mittelpunkt.

Das Vorhaben bietet Beratungs- und Unterstützungsleistungen in folgenden Bereichen:
-Ausgestaltung des dualen Berufsbildungssystems in Ägypten: Auf nationaler und regionaler Ebene berät das Vorhaben staatliche und private Akteure bei der gemeinsamen Ausgestaltung des strategisch-konzeptionellen Rahmens sowie des Rechts- und Ordnungsrahmens für das duale Berufsbildungssystem in Ägypten.
-Qualitative und quantitative Verbesserung des dualen Ausbildungssystems: Auf regionaler Ebene unterstützt das Projekt die Bemühungen um eine Verbesserung der betrieblichen und schulischen Ausbildung für bestimmte Berufe und fördert die Schaffung weiterer Ausbildungsplätze. Auf der Grundlage einer Bestandsaufnahme und Analyse der geförderten Berufsschulen und Ausbildungsbetriebe entwickelt das Vorhaben Standards für die betriebliche Ausbildung und berät die Lehr- und Führungskräfte der Berufsschulen. Dabei setzt das Vorhaben auf eine partizipative Herangehensweise.
-Qualifizierung des Ausbildungspersonals im dualen Berufsbildungssystem: Auf Schul- und Betriebsebene stärkt das Vorhaben die Kapazitäten der Partner durch Fortbildungsmaßnahmen für das Lehr- und Führungspersonal mit dem Ziel, sie bei der Erreichung der zuvor entwickelten Qualitätsstandards zu unterstützen.
-Einführung einer überbetrieblichen Qualifizierung: Das Vorhaben berät seine Partner dabei, die überbetriebliche Qualifizierung als neues Element im dualen Ausbildungssystem des Landes zu erproben.

Wirkungen:
Durch den Aufbau von Multi-Stakeholder-Plattformen auf nationaler und regionaler Ebene wurde die Zusammenarbeit zwischen privaten und staatlichen Akteuren gestärkt. Dadurch sind die Partner besser in der Lage, Probleme, die eine politische Lösung erfordern, frühzeitig zu erkennen und den Entscheidungsträgern Empfehlungen für Abhilfemaßnahmen zu unterbreiten. So wurde beispielsweise eine umfassende Methodik für die Planung und das Monitoring von Maßnahmen entwickelt, mit denen versucht wird, die Zahl der Auszubildenden im dualen Berufsbildungssystem zu erhöhen. Für die Berufsschulen wurden ein Katalog mit Kriterien für einen effektiven Berufsschulunterricht entwickelt und ein Qualitätsmanagementsystem eingeführt. Im Rahmen der Quality Pioneers Initiative (QPI) wurden ferner Instrumente zur Verbesserung der betrieblichen Ausbildung eingeführt, von denen die Betriebe profitiert haben. Mehr als 500 Lehr- und Führungskräfte haben an Fort- und Weiterbildungen teilgenommen und dadurch neue Qualifikationen erworben. Darüber hinaus wird in Alexandria und Gizeh erstmals eine überbetriebliche Ausbildung erprobt. Im Rahmen einer integrierten Entwicklungspartnerschaft (Integrated Development Partnership – iDPP) unterstützt das Vorhaben die Verbesserung der Ausbildungsqualität an der Zein El Abedeen School in Kairo.

 

Context:
High unemployment, especially among youth, is one of Egypt’s most pressing problems. The reasons are rapid population growth, macroeconomic issues, inadequate job placement services and a lack of job-market relevance in education and training. Despite a weak economy, many Egyptian companies are looking for skilled workers. However, many positions cannot be filled because graduates are not appropriately prepared for employment as skilled workers. The dual education and training system enables companies to be involved in designing the training programmes, which makes the training more relevant to the needs of the job market. While the dual training system is ahead of other training options, the quality of the training must be improved further so that it is better tailored to the requirements of the business sector. For the dual training system to have an impact at the macroeconomic level, there are currently too few apprentices enrolled.

Objective:
The number of apprentices in dual education and quality training programmes is increased.

Approach:
On behalf of the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ), the project supports public and private sector partners in preparing young Egyptians to meet the requirements of the job market and thus in promoting sustainable employment. The focus is on developing participatory mechanisms for decision-making at all levels and in all parts of the system.

The project provides advice and support in the areas of:
-Designing the Egyptian dual system: At national and regional level, the project advises public and private actors on jointly designing the strategic and conceptual framework, as well as the legal and regulatory framework for the Egyptian dual system.
-Enhancing quality and quantity in the dual training system: At regional level, the project supports efforts to improve the in-company and school-based training for certain professions and promotes more dual training places. Based on a review and analysis of the vocational schools and the training institutions supported, the project adopts a participatory approach to developing standards for in-company training and advises the faculty and management of vocational schools.
-Upskilling vocational training personnel in the dual system: At the school and company level, the project strengthens partner capacity through training measures designed for the faculty and the management with the aim of assisting them in achieving previously developed quality standards.
-Introducing inter-company training: The project advises its partners on trying out inter-company training as a new element in the Egyptian dual system.
Results

The establishment of multi-actor platforms on a national and regional level has strengthened the cooperation between the private sector and government actors. This enables the partners to recognise problems that require a political solution in good time and submit recommendations for counter-measures to the decision-makers. For example, a comprehensive methodology for planning and monitoring measures aimed at increasing the number of apprentices in the dual system has been developed. On the school side, a catalogue of criteria for effective teaching was developed and a quality management system was introduced. Companies have benefited from the introduction of instruments for improving in-company training as part of the Quality Pioneers Initiative (QPI). Ongoing training measures are strengthening the capacities of more than 500 teaching and management personnel. Moreover, the provision of inter-company training is being piloted in Alexandria and Giza. And an integrated development partnership (iDPP) with Siemens has been supporting the improvement of quality of training at the Zein El Abedeen School in Cairo.