Ausgangssituation
Mexikos immenses Bevölkerungswachstum hat eine starke Urbanisierung ausgelöst und damit einhergehend großen, zunehmenden Druck auf die ländlichen Räume, vor allem auf Schutzgebiete und ökologische Korridore. Die ländliche und die indigene Bevölkerung, als Gruppe mit dem größten Anteil Menschen, die unterhalb der Armutsgrenze leben, sind von der direkten Nutzung natürlicher Ressourcen abhängig. Sie sind von einer Degradierung der natürlichen Ressourcen daher am stärksten betroffen.
Eines der größten Probleme Mexikos, eine nachhaltige Entwicklung in ländlichen Gebieten zu erreichen, sind die zahllosen Förderprogramme für den ländlichen Raum: Sie sind nicht aufeinander abgestimmt und häufig konkurrieren unterschiedliche Sektoren um die Mittel. Die Nutzung natürlicher Ressourcen wie Wasser, Flora, Fauna und Bodenschätze, die Umwandlung natürlicher Lebensräume in landwirtschaftlich genutzte Flächen, Urbanisierungsprozesse – all dies geschieht, ohne dass der Staat Prioritäten hinsichtlich Effizienz, möglicher ungewollter Konsequenzen oder Nachhaltigkeit setzt. Mithilfe einer integrierten Landschaftsplanung soll dies verbessert werden.

Ziel
Schlüsselakteure aus unterschiedlichen Sektoren mit Einfluss auf die nachhaltige Nutzung und das Management der Biodiversität haben gemeinsam und koordiniert Maßnahmen zur integrierten Landschaftsplanung im ökologischen Korridor Sierra Madre Oriental umgesetzt.

Vorgehensweise
Das Vorhaben ist strategisch darauf ausgerichtet, das Konzept der integrierten Landschaftsplanung politisch, institutionell und in der Umsetzung sektorübergreifend zu verankern. Im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) berät das Vorhaben dazu die nationale Schutzgebietsbehörde (CONANP). Im Dialog mit den beteiligten nationalen Institutionen soll ein rechtlich-institutioneller Rahmen zur nachhaltigen Raumplanung entwickelt werden, basierend auf dem Konzept der integrierten Landschaftsplanung.
Die dezentralen, regionalen Strukturen der Schutzgebietsbehörde CONANP werden dabei unterstützt, auf Bundesebene entwickelte Instrumente und Konzepte in ihrer Planung und Umsetzung anzuwenden. Lokal werden Pilotinitiativen integrierter Landschaftsplanung umgesetzt, zum Beispiel Unterstützung von nachhaltigen landwirtschaftlichen Praktiken oder verbesserte Raumordnung- und Planungsprozesse – gemeinsam mit Vertretern des Privatsektors, Gemeinden und ihren Dachverbänden, Produzentenvereinigungen und Nichtregierungsorganisationen.
Das Vorhaben arbeitet hauptsächlich in den fünf Bundesstaaten San Luis Potosí, Hidalgo, Querétaro, Veracruz und Puebla, über die sich der ökologische Korridor Sierra Madre Oriental erstreckt. Die Beratung zu nationalen Politikstrategien wird in Mexiko-Stadt geleistet.
Das Consultingunternehmen GITEC Consult GmbH unterstützt das Vorhaben bei der Umsetzung von Pilotmaßnahmen im ökologischen Korridor Sierra Madre Oriental.
 

Context
Mexico’s explosive population growth has triggered rapid urbanisation. This, in turn, is exerting severe and increasing pressure on rural areas, especially on conservation areas and ecological corridors. The rural and indigenous population, which has the largest proportion of individuals living below the poverty line, depends directly on the use of natural resources. These people are consequently the hardest hit when natural resources are degraded.
One of Mexico's biggest problems in its efforts to achieve sustainable rural development is the lack of coordination between the innumerable support programmes for rural areas, often resulting in different sectors vying for the same funds. Natural resources such as water, flora, fauna and mineral wealth are being exploited; natural habitats are being transformed into agricultural land and urbanisation is proceeding apace – all without the state setting priorities in terms of efficiency, undesirable consequences and sustainability. Integrated landscape management is to help remedy this situation.

Objective
Working together in a coordinated manner, key actors from various sectors that influence the sustainable use and management of biodiversity have carried out measures for the integrated management of landscapes in the Sierra Madre Oriental ecological corridor.

Approach
The strategic aim of the project is to establish the concept of integrated landscape management among policy-makers, institutions and across sectors at the implementation level. On behalf of the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ), the project is providing advice in this respect to the National Commission of Natural Protected Areas (CONANP). In a dialogue with the relevant national institutions, the partners have set out to develop a legal and institutional framework for sustainable spatial planning, based on the concept of integrated landscape management.
The project supports CONANP’s decentralised structures at regional level in applying instruments and strategies developed at federal level in their own planning and activities. Pilot initiatives for integrated landscape management are being undertaken at the local level. Examples include promotion of sustainable agricultural practices and improved spatial organisation and planning processes, which are implemented jointly with representatives of the private sector, municipalities and their umbrella bodies, producer associations and non-governmental organisations.
The project works primarily in the five federal states of San Luis Potosí, Hidalgo, Querétaro, Veracruz and Puebla, through which the ecological corridor of the Sierra Madre Oriental passes. It also provides advisory services on national policy strategies in Mexico City.
The consulting company GITEC Consult supports the project with the implementation of pilot measures in the Sierra Madre Oriental ecological corridor.
 

Situación de partida
El considerable crecimiento demográfico de México ha desencadenado una intensa urbanización, y con ello una presión desmedida y creciente sobre los espacios rurales, en especial sobre las áreas naturales protegidas y los corredores ecológicos. La población indígena y rural, grupo que abarca el mayor número de personas que viven por debajo del umbral de la pobreza, depende de la utilización directa de los recursos naturales. Por lo tanto, es también el grupo más afectado por la degradación de los recursos naturales.
Los innumerables programas de fomento en zonas rurales constituyen uno de los mayores problemas que experimenta México para lograr un desarrollo sostenible en las áreas rurales, pues no están coordinados entre sí y, a menudo, distintos sectores compiten por los mismos fondos. El uso de los recursos naturales –como el agua, la flora, la fauna y los minerales–, la transformación de hábitats naturales en superficies de uso agrícola, la creciente urbanización: todos estos procesos suceden sin que el Estado establezca prioridades relacionadas con la eficiencia, las posibles consecuencias involuntarias o la sustentabilidad. Mediante un manejo integrado del paisaje se aspira a mejorar esta situación.

Objetivo
Los actores clave de distintos sectores con influencia sobre el uso sustentable y la gestión de la biodiversidad han implementado –en forma conjunta y coordinada– una serie de medidas para el manejo integrado del paisaje en el corredor ecológico de la Sierra Madre Oriental.

Procedimiento
El proyecto está dirigido estratégicamente a institucionalizar el concepto del manejo integrado del paisaje a nivel político e institucional, así como a instaurar un enfoque multisectorial para la implementación. Por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania, el proyecto brinda asesoramiento en tal sentido a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP). Mediante el diálogo con las instituciones nacionales involucradas, se tiene previsto desarrollar un marco jurídico-institucional para el ordenamiento territorial sustentable, basado en el concepto del manejo integrado del paisaje.
Las estructuras descentralizadas y regionales de la CONANP reciben apoyo para aplicar los instrumentos y conceptos desarrollados a nivel federal en sus actividades de planificación e implementación. A nivel local, se ejecutan iniciativas piloto de manejo integrado del paisaje, entre las que se incluyen, por ejemplo, medidas de apoyo a las prácticas agrícolas sustentables y procesos perfeccionados de ordenamiento y planificación territorial. Ello se realiza conjuntamente con representantes del sector privado, los municipios y sus organizaciones centrales, asociaciones de productores y organizaciones no gubernamentales.
Las actividades del proyecto tienen lugar principalmente en cinco estados federados: San Luis Potosí, Hidalgo, Querétaro, Veracruz y Puebla. El corredor ecológico de la Sierra Madre Oriental se extiende a través de estos estados. El asesoramiento para las estratégicas políticas nacionales al respecto tiene lugar en la ciudad de México D.F.
La empresa consultora alemana GITEC Consult GmbH apoya al proyecto en lo referente a la implementación de medidas piloto en el corredor ecológico de la Sierra Madre Oriental.