Ausgangssituation
Die Ukraine will ihren sehr hohen Energieverbrauch, der den Staatshaushalt, die Unternehmen und die Bevölkerung wirtschaftlich schwer belastet, reduzieren. Dafür dringend notwendige Reformen, die auch durch die Annäherung an die Europäische Union erforderlich sind, wurden angestoßen, kommen aber nur sehr langsam voran.
Die institutionellen Zuständigkeiten für die Umsetzung der Reformen sind unklar. Neue Gesetzesvorhaben werden zwischen den Institutionen zerrieben, Datengrundlagen für die Überprüfung des Umsetzungsprozesses sind bruchstückhaft.
Kaum eine Institution hat ausreichend qualifiziertes Personal. Die Leistungsfähigkeit nationaler Institutionen reicht daher nicht aus, um den Energieeffizienzreformprozess effektiv umzusetzen. Das Vorhaben unterstützt die verantwortlichen ukrainischen Institutionen, vor allem das Ministerium für Kommunale und Territoriale Entwicklung (ehemalig MinRegion) sowie die Staatliche Agentur für Energieeinsparung und Energieeffizienz, in drei verzahnten Handlungsfeldern:
1) Politikberatung
2) Umsetzung von Teilreformen
3) Information und Dialog im politischen Willensbildungsprozess

Ziel
Die Leistungsfähigkeit nationaler Institutionen zur effektiven Umsetzung des Energieeffizienzreformprozesses hat zugenommen.

Vorgehensweise
Das Vorhaben stellt Fachinformation für alle Beteiligten am Energieeffizienzreformprozess bereit. Es leistet Politikberatung zu ausgewählten Teilreformprozessen. Für das Ministerium für Kommunale und Territoriale Entwicklung sowie die Staatliche Agentur für Energieeinsparung und Energieeffizienz erarbeitet es Aktionspläne und Instrumente: zum Beispiel für den Aufbau eines Monitoringsystems zur Energieeffizienz des öffentlichen Gebäudebestands.

Wirkungen
- Produkte oder Beratungsleistungen des Vorhabens fließen in zehn politische Positionspapiere, Diskussionsbeiträge oder interne Verfahrensanweisungen ein. Diese stammen von der Leitungsebene oder von Führungskräften des Ministeriums für Kommunale und Territoriale Entwicklung beziehungsweise der Staatlichen Agentur für Energieeinsparung und Energieeffizienz (SAEE).
- Zwei Teilprozesse der EE-Reform sind unter Federführung des Ministeriums für Kommunale und Territoriale Entwicklung oder der SAEE in systematischer und koordinierter Form umgesetzt. Zum Beispiel einzelne Anforderungen aus EU-Richtlinien, die gemäß Assoziierungsabkommen in nationales Recht zu überführen sind.
- Vier Seminare, Trainings und Konferenzen, die die fachlichen Kompetenzen weiterer am politischen Willensbildungsprozess und an Entscheidungs- oder Beratungsprozessen zu EE-Reformen beteiligten Institutionen stärken, sind unter fachlicher Beteiligung von Ministerium für Kommunale und Territoriale Entwicklung beziehungsweise SAEE umgesetzt.
- Vier ausgewählte Elemente aus Artikel 5 der EE-Richtlinie sind von relevanten Akteuren umgesetzt.
- Zwei Positionspapiere zur bedarfsadäquaten Qualifizierung im Energieeffizienz Sektor liegen dem Bildungsministerium vor. Sie wurden gemeinsam mit Bildungseinrichtungen (Universität, Berufsbildung) erarbeitet.
- Die mit Unterstützung des Vorhabens erarbeiteten Energy Innovation Hubs werden von 80 Prozent der Repräsentant*innen der Berufsschulen, Universitäten und der Privatwirtschaft als förderlich für die Aus- und Weiterbildung eingestuft. 

Context
Ukraine is seeking to reduce its very high energy consumption, which puts a serious strain on the public budget, businesses and the population. The reforms which are urgently needed to achieve this goal, and which are also required as the country moves towards closer integration with the European Union, have been instigated but are making only very slow progress.
There is a lack of clarity about which institutions are responsible for implementing the reforms. Attempts to pass new legislation become eroded between the institutions and the data basis needed to review the patchy implementation process.
Hardly an institution has adequately qualified staff. The national institutions thus do not have the necessary capacity to effectively implement the energy reform process. The project supports the responsible Ukrainian institutions, in particular the Ministry of Communities and Territories Development and the State Agency of Ukraine for Energy Efficiency and Energy Saving, in three interlinked fields of action:
1) Policy advisory services
2) Implementation of partial reforms
3) Information and dialogue in the political decision-making process

Objective
The capacity of national institutions to effectively implement the energy efficiency reform process has increased.

Approach
The project provides technical information for all parties involved in the energy efficiency reform process. It provides policy advice on selected reform processes. It develops action plans and instruments for the Ministry of Communities and Territories Development and the State Agency of Ukraine for Energy Efficiency and Energy Saving: for example, to establish a system to monitor the energy efficiency of the public building stock.

Results
- Products and consulting services delivered by the project have been included in ten political position papers, discussion papers or internal procedural instructions. These were provided by senior management and executives from the Ministry of Communities and Territories Development and the State Agency for Energy Efficiency and Energy Saving (SAEE).
- Two sub-processes involved in energy efficiency reform have been implemented in a systematic and coordinated manner under the leadership of either Ministry of Communities and Territories Development or SAEE. These include individual requirements from EU directives that must be incorporated into national law in accordance with association agreements.
- Four seminars, training sessions and conferences have been implemented with technical guidance from Ministry of Communities and Territories Development or SAEE. They strengthen the technical skills of other institutions involved in political consensus-building and in decision-making or advisory processes relating to energy efficiency reforms.
- Four selected elements from Article 5 of the Energy Efficiency Directive have been implemented by the relevant actors.
- Two position papers drawn up jointly with educational institutions (universities and vocational training institutes) and concerning needs-based training in the energy efficiency sector have been submitted to the Ministry of Education.
- The Energy Innovation Hubs, which were developed with the support of the project, are rated as beneficial to education and training by 80 per cent of the representatives of vocational schools, universities and the private sector.