Ausgangssituation
Bezahlbare, zuverlässige Energieversorgung sicherzustellen, hat für die Ukraine politische Priorität. Das Land ist stark von Energieimporten aus dem Ausland abhängig. Über 1.000 Krankenhäuser mit etwa 430.000 Betten zählen derzeit zu den energieintensivsten öffentlichen Einrichtungen. Einzelne Krankenhäuser müssen bis zu 20 Prozent ihres Budgets für Energie aufwenden. Die zuletzt stark gestiegenen Energiepreise setzen die Träger von Krankenhäusern unter erheblichen wirtschaftlichen Druck und schränken deren Handlungsspielraum stark ein. Darunter leidet die Versorgungsqualität, da wichtige medizinische Güter nicht mehr in ausreichender Menge beschafft werden können. Energetische Modernisierungen, die vor allem nicht oder gering investive Maßnahmen umfassen, können derzeit nicht vorgenommen werden.

Ziel
Die energetische Modernisierung ukrainischer Krankenhäuser wird beispielhaft vorgenommen.

Vorgehensweise
Um die energetische Situation in den ukrainischen Krankenhäusern unter den derzeitigen Rahmenbedingungen nachhaltig zu verbessern, arbeitet das Vorhaben unter drei Prämissen:
1. Aufgrund der insgesamt angespannten staatlichen Haushaltslage werden sich energetische Sanierungskonzepte auf niedrig investive Maßnahmen sowie Maßnahmen zur Prozessoptimierung und Verhaltensänderungen im Arbeitsablauf konzentrieren. Diese führen bereits zu signifikanten Energie- und Kosteneinsparungen und fördern die Motivation, ein dauerhaftes Energiemanagement im Krankenhaus einzuführen.
2. Verfügbare Investitionsmittel, beispielsweise aus dem nationalen Budget, werden so eingesetzt, dass ein möglichst hoher Kosten-Nutzen-Effekt eintritt. Geplante Maßnahmen werden daraufhin künftig vorab konsequent überprüft.
3. Krankenhäusern wird der Zugang zu Finanzierungsoptionen erleichtert. Die Entwicklung innovativer Finanzierungsformen, beispielsweise Contracting, wird unterstützt.

 

Context
Ensuring an affordable and reliable supply of energy is a top political priority for Ukraine, a country that is heavily reliant on energy imports from abroad. More than 1,000 hospitals with around 430,000 beds are currently among the most energy-intensive public institutions nationwide. Some of these hospitals spend up to 20 per cent of their total budget on energy. The recent sharp increases in energy prices have placed the institutions responsible for running hospitals under significant financial strain and have severely reduced their scope for action. The quality of services provided by the hospitals has suffered as well, due to constraints on their ability to procure vital medical goods and equipment. Additionally, these hospitals are currently not in a position to carry out energy modernisation measures, even those requiring little or no investment.

Objective
Measures geared to modernising energy systems in Ukrainian hospitals are implemented in an exemplary manner.

Approach
With a view to achieving lasting improvements in energy efficiency at hospitals in Ukraine and given the prevailing conditions, the project proceeds on the basis of three principles:
1. Owing to the overall constrained national budgetary situation, the energy rehabilitation strategies will focus on measures that demand low levels of investment, on optimising processes and on bringing about behavioural changes in working procedures at the hospitals. Such measures will already lead to significant savings in terms of both energy and costs and encourage the introduction of long-term energy management systems in the hospitals.
2. Investment funds from sources such as the national budget are to be utilised in a way that results in the highest cost-benefit effect possible. With this in mind, all planned measures will in future be subjected to thorough preliminary examination.
3. Hospitals are to gain easier access to financing options. The project will support the development of innovative financing strategies, such as energy performance contracting.