Ausgangssituation
Burundi verfügt über extraktive Rohstoffvorkommen wie Gold, Nickel, Wolfram und Kassiterit, die bisher noch nicht industriell abgebaut werden. Die burundische Regierung bezeichnet den Bergbau in ihrer neuen Armutsminderungsstrategie jedoch als wichtige Säule zur wirtschaftlichen Entwicklung des Landes.

Das Land hat jedoch keine Erfahrungen im industriellen Bergbau und der Rohstoffsektor ist bisher unzureichend reguliert. Aufgrund fehlender Kompetenzen und Ressourcen ist der Staat zurzeit nicht in der Lage, den Bergbausektor nach den Prinzipien guter Regierungsführung zu regulieren. So besteht die Gefahr, dass das Entwicklungspotenzial dieses Industriesektors nicht ausreichend genutzt werden kann.

Das Programm stärkt fachliche Kompetenzen und strategische Managementstrukturen des burundischen Bergbauministeriums für eine effiziente und transparente Aufsicht des Rohstoffsektors in Kooperation mit anderen staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren.

Ziel
Der burundische Bergbausektor ist nach den Prinzipien guter Regierungsführung reguliert.

Vorgehensweise
Das Programm hat zwei Schwerpunkte: Unterstützung des burundischen Bergbauministeriums bei der sozioökonomischen Bewertung von Lagerstätten sowie Beratung zur Transparenz im Rohstoffsektor.

In Trainingsmaßnahmen werden Fachkräfte im Bergbauministerium qualifiziert, bestehende Lagerstätten aufgrund geologischer Angaben wirtschaftlich bewerten zu können. Die Beratung zur Erstellung eines Investitionshandbuchs, zum Beispiel als Online-Plattform, soll dazu beitragen, dass Chancen und Risiken des Sektors beleuchtet werden.

Für eine transparente Regulierung des Sektors unterstützt das Vorhaben das Bergbauministerium bei der Formulierung einer Rohstoffpolitik und -strategie. Neben volkwirtschaftlichen Aspekten und öffentlichen Finanzen soll beides auch auf soziale Themen Bezug nehmen. Um die Einbindung von Zivilgesellschaft und Privatsektor in diesen Prozess zu gewährleisten, wird die systemische Beratung mit Netzwerkentwicklung verknüpft:

Das Vorhaben unterstützt Burundi bei der Erreichung des Kandidatenstatus für die Extractive Industries Transparency Initiative (EITI). Zusammen mit der Beratung zur Rohstoffpolitik und -strategie soll so erreicht werden, dass die burundische Regierung ihr Handeln im Rohstoffsektor an Prinzipien guter Regierungsführung orientiert.

Das Programm ist Teil eines gemeinsamen Vorhabens mit der Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe (BGR). Es ist gekoppelt an die Globale entwicklungspolitische Rohstoffinitiative (GeRI) des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ). Im Mittelpunkt der Initiative steht die Nutzung und Kombination der spezifischen Kompetenzen von BGR und GIZ, um neue Instrumente und Ansätze zur verstärkten Wirksamkeit der deutschen Entwicklungszusammenarbeit im Rohstoffsektor zu entwickeln. 

Context
Burundi has deposits of natural resources such as gold, nickel, tungsten and cassiterite which have yet to be mined industrially. In its new poverty reduction strategy, the Burundi government describes mining as a key pillar for the country's economic development.

However, the country has no experience with industrial mining and the extractive resource sector has been inadequately regulated until now. The government currently lacks the expertise and resources to regulate the mining sector in line with the principles of good governance, and is thus running the risk that the development potential of this industrial sector will not be fully exploited.

The programme is developing expertise and strategic management structures at the Burundi Ministry of Energy and Mines with the aim of enabling efficient and transparent monitoring of the resource sector in cooperation with other government and non-governmental actors.

Objective
The Burundi mining sector is regulated in line with the principles of good governance.

Approach
The programme focuses on two main aspects: supporting the Burundi Ministry of Energy and Mines in the socio-economic assessment of mining sites and providing advice on how to achieve transparency in the resource sector.

Experts in the Ministry are being trained to evaluate existing mining sites from an economic standpoint based on geological information. Advice is provided on creating an investment manual, e.g. as an online platform, which is intended to help identify opportunities and risks in the sector.

In order to promote transparent regulation of the sector, the project is supporting the Ministry in formulating a resources policy and strategy, both of which will incorporate social issues in addition to economic aspects and public sector funding. Systemic advisory services are combined with network development to ensure that civil society and the private sector are involved in this process.

The project is helping Burundi attain candidate status for the Extractive Industries Transparency Initiative (EITI). The intention is that this work, in combination with the advice provided on resource policy and strategy, will help the Burundi government bring its activities in the resource sector into line with the principles of good governance.

The programme is part of a joint project being carried out in cooperation with the German Federal Institute for Geosciences and Natural Resources (Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe, BGR). It is linked to the Global Development Policy Raw Materials Initiative (Globale entwicklungspolitische Rohstoffinitiative, GeRI) of the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ). The initiative focuses on using and combining the specific expertise of the BGR and GIZ with the aim of developing new tools and models to improve the effectiveness of German development work in the resource sector.
 

Situation initiale
Le Burundi dispose de ressources minérales telles que l’or, le nickel, le tungstène et la cassitérite, qui ne font pas encore l’objet d’une exploitation industrielle. Dans sa nouvelle stratégie de lutte contre la pauvreté, le gouvernement burundais mentionne l’exploitation minière comme un pilier important du développement économique du pays.

Le Burundi n’a cependant pas beaucoup d’expérience dans l’exploitation minière industrielle, et le secteur des matières premières est insuffisamment réglementé jusqu’à présent. Manquant de compétences et de ressources, l’État n’est actuellement pas en mesure de réguler le secteur minier selon les principes de bonne gouvernance, et le pays risque fort de ne pas pouvoir exploiter adéquatement l’important potentiel de développement que recèle ce secteur.

Le programme œuvre à renforcer les compétences techniques et les structures de gestion stratégique du ministère burundais de l’Énergie et des Mines afin que celui-ci puisse, en coopération avec d’autres acteurs publics et non publics, assurer un contrôle efficace et transparent des activités minières.


Objectif
Le secteur minier du Burundi est régulé selon les principes de bonne gouvernance.

Approche
Le programme a deux composantes prioritaires : appui au ministère burundais de l’Énergie et des Mines pour l’évaluation socioéconomique des gisements de minerais et conseils en matière de transparence dans le secteur extractif.

Les spécialistes du ministère de l’Énergie et des Mines bénéficient de formations les habilitant à effectuer l’évaluation économique des gisements existants sur la base de données géologiques. L’assistance technique fournie à la réalisation d’un manuel d’investissement, utilisable par exemple en tant que plateforme en ligne, doit aider à mettre en lumière les chances et les risques associés au secteur.

Pour promouvoir une régulation transparente du secteur, le projet soutient le ministère de l’Énergie et des Mines dans la formulation d’une politique et d’une stratégie de gouvernance des matières premières, tenant compte non seulement des aspects liés à l’économie nationale et aux finances publiques, mais aussi des enjeux sociaux. Afin d’assurer la participation de la société civile et du secteur privé à ce processus, la prestation de conseils systémiques est liée à des activités de développement de réseaux.

Le projet appuie les efforts déployés par le Burundi pour accéder au statut de pays candidat à l’Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE). Associée à la prestation de conseils sur la politique et la stratégie de gouvernance des matières premières, cette démarche a pour but d’assurer que le gouvernement burundais oriente ses actions aux principes de la bonne gouvernance dans le secteur extractif.

Le programme fait partie d’un projet mené conjointement par la GIZ et l’Institut fédéral des géosciences et des ressources naturelles (BGR). Il est lié à l’Initiative mondiale de politique de développement relative aux matières premières (GeRI) du ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ). L’Initiative vise en particulier à utiliser et à allier les compétences spécifiques du BGR et de la GIZ en vue d’élaborer de nouveaux instruments et de nouvelles approches pour renforcer l’efficacité de la coopération allemande dans le secteur des matières premières.