Ausgangssituation
In der Amazonasregion befindet sich das weltweit größte zusammenhängende Regenwaldgebiet. Das einzigartige Ökosystem beherbergt einen großen Teil der weltweiten Biodiversität sowie ein Fünftel des Süßwassers der Erde und beeinflusst wesentlich das Klima in Südamerika. Gleichzeitig ist Amazonien Lebens- und Wirtschaftsraum einer kulturell vielfältigen lokalen Bevölkerung. Mit der Erschließung Amazoniens ist die Region zunehmend der Holzgewinnung und der Förderung von Bodenschätzen sowie einer Umwandlung von Wald in Agrar- und Weideland ausgesetzt.

Für eine wirtschaftlich, sozial und ökologisch nachhaltige Naturressourcenpolitik im Amazonasraum müssen sich die relevanten Akteure auf gemeinsame Ziele und neue Regeln einigen. Die acht Mitgliedsländer des Amazonaspaktes (Organización del Tratado de Cooperación Amazonica, OTCA), Bolivien, Brasilien, Ecuador, Guyana, Kolumbien, Peru, Suriname und Venezuela, verfügen seit 2002 über ein ständiges technisches Sekretariat, Es organisiert im Auftrag der Außenministerien regionale entwicklungspolitische Maßnahmen und die Kooperation zwischen den Ländern.

Ziel
OTCA ist in der Lage, eine regional abgestimmte, länderübergreifende Politik für nachhaltige Entwicklung in Amazonien zu erarbeiten und umzusetzen, die die Anforderungen der Mitgliedsländer erfüllt.

Brasilien. Workshop zur Auswertung von Satellitenbildern. © GIZ

Vorgehensweise
Die GIZ arbeitet mit der Organisation des Amazonaspaktes, ihren regionalen und nationalen Organisationseinheiten und den maßgeblichen Ministerien der acht Mitgliedsländer zusammen. Sie unterstützt die Partner bei der effektiven Erfüllung der Aufgaben der OTCA und bei der Umsetzung einer strategischen Agenda für die Zusammenarbeit im Amazonasgebiet 2010-2018.

Auftraggeber des Vorhabens sind das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) und das Generaldirektorat für Internationale Zusammenarbeit (DGIS) im niederländischen Außenministerium.Arbeitsbereiche sind:

Unterstützung regionaler und thematischer Dialogforen

Durchführung regionaler Projekte für nachhaltige Entwicklung

Aufbau eines Systems für Umweltinformationen sowie für Fort- und Weiterbildung

Institutionelle Stärkung von OTCA und ihrer Vernetzungsfähigkeiten auf internationaler Ebene

Wirkungen

Alle Amazonas-Anrainerländer verfügen über Kontrollstationen zur Überwachung der Entwaldung. Auf der Grundlage von Satellitenbildern liefern sie zeitnahe und verlässliche Informationen über den Waldbestand und erlauben gezielte Kontrollen gegen illegalen Holzabschlag.
Die erste offizielle Entwaldungskarte der gesamten Amazonasregion mit Erhebungen der Jahre 2010-2013 liegt vor und wird laufend aktualisiert. Die Karte wurde auf internationalen Konferenzen (Rio+20, UN-Waldkonferenzund anderen) der Fachöffentlichkeit vorgestellt.
Die Amazonasländer haben sich auf die Einführung eines elektronisch gestützten Genehmigungsverfahrens (e-permits) für den Handel mit gefährdeten Wildtieren und Pflanzen im Rahmen der Artenschutzkonvention geeinigt. 2016 beginnt die Umsetzung in der Region.
Für die 17 meist gehandelten Baumarten der Region wurden ADN-Strukturen identifiziert. Sie werden den Forst- und Zollbehörden eine schnelle, einfache Kontrolle gegen illegalen Holzhandel ermöglichen.
Das regionale Projektportfolio der OTCA ist von 2 Millionen US-Dollar (2010) auf 36 Millionen US-Dollar (2015) gestiegen.
 

Context
The Amazon region is home to the world’s largest area of contiguous tropical rain forest. This unique ecosystem shelters a large proportion of global diversity, and holds 20 per cent of all the fresh water on earth. As such it has a considerable influence on the South American climate. The region is also the living and working environment for a culturally diverse local population. As the Amazon region is opened up for commercial activity, it is increasingly affected by logging activities and the extraction of mineral resources, as well as the conversion of forest into agricultural and grazing land.

It will only be possible to achieve an economically, socially and ecologically sustainable policy on natural resources management in the Amazon region if the relevant actors agree on common goals and new rules. Since 2002, the eight Member Countries of the Amazon Cooperation Treaty Organization (ACTO) – Bolivia, Brazil, Colombia, Ecuador, Guyana, Peru, Suriname and Venezuela – have had access to a Permanent Technical Secretariat that organises regional development measures and cooperation between countries on behalf of the different foreign ministries.

Objective
ACTO is capable of developing and implementing regionally coordinated cross-border policies for sustainable development in the Amazon region that meet the demands of its member countries.

Brazil. Workshop to evaluate satellite images. © GIZ

Approach
GIZ is working with the Amazon Cooperation Treaty Organization, its regional and national organisational units and the relevant ministries in the eight member countries. It is supporting partners in their efforts to carry out ACTO’s duties effectively and to put in place a strategic agenda for cooperation in the Amazon region between 2010 and 2018.

The project is commissioned by the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) and the Directorate-General for International Cooperation of the Government of the Netherlands’ Ministry of Foreign Affairs (DGIS).

It works in the following areas:

supporting regional and thematic forums

implementing regional projects for sustainable development

establishing a system for environmental information and human capacity development

strengthening ACTO institutionally and building up its networking capacity at international level.

Results

  All the countries bordering the Amazon have control stations from which they can monitor deforestation. Using satellite imagery, these stations can deliver prompt and reliable information about existing forests and enable targeted inspections to counter illegal logging.

The first official deforestation map of the entire Amazon region, based on surveys conducted between 2010 and 2013, is now available and is being constantly updated. The map has been presented to expert audiences at international conferences, including Rio+20 and the UN World Forestry Congress.

The Amazon countries have agreed to introduce an electronic authorisation procedure (e-permits) for trade in endangered species of wild flora and fauna as part of the Convention on Biological Diversity. Implementation of this procedure will begin in 2016.

DNA structures have been identified for the 17 most traded tree species in the region. These will enable forest and customs authorities to quickly and easily carry out checks to prevent the illegal timber trade.

ACTO’s regional project portfolio has grown from USD 2 million in 2010 to USD 36 million in 2015.