Ausgangssituation
Marokko steht vor der Herausforderung, Arbeitsplätze und damit Einkommen für die breite Bevölkerung zu schaffen. Das wirtschaftliche Wachstum soll dazu beitragen, die Armut im Lande dauerhaft zu überwinden und das Land zu stabilisieren. Kleinst-, Klein- und mittelständische Unternehmen (KKMU) spielen aufgrund ihrer hohen Anzahl und ihres großen Beitrags zur Beschäftigung eine zentrale Rolle. Die Bedingungen für nachhaltiges und beschäftigungswirksames Wachstum dieser Unternehmen, wie zum Beispiel steuerliche Anreize, soziale Sicherheit, Förderprogramme, Regulation für die Kreditvergabe sowie Transparenz und Zugang zu Information, sind jedoch noch nicht vorhanden. Dies führt zu hoher Arbeitslosigkeit innerhalb der erwerbstätigen Bevölkerung, Betriebsschließungen und letztendlich zu Migration etlicher Arbeitnehmer.

Ziel
Die Bedingungen für nachhaltiges und beschäftigungswirksames Wachstum von KKMU sind verbessert.

Vorgehensweise
Das Vorhaben verfolgt einen Ansatz auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene mit fünf sich ergänzenden Handlungsfeldern.

Die marokkanische Regierung wird im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit unterstützt, die Rahmenbedingungen für Kleinstunternehmen zu verbessern. Daneben werden Förderstrukturen zur Schaffung neuer Dienstleistungen für Kleinstunternehmen etabliert, die die Weiterverarbeitung von einzelnen, für die Unternehmen erforderlichen Produkte im Rahmen von Wertschöpfungsketten unterstützt. Darüber hinaus werden Dienstleistungen für Unternehmerinnen entwickelt. Mit Unterstützung der GFA Consulting Group wird der Zugang zu Finanzdienstleistungen für Kleinstunternehmen verbessert.

Wirkungen
Die Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH unterstützte die Regierung dabei, eine nationalen Strategie zur Förderung von Kleinstunternehmen zu entwickeln. Die Strategie konnte mittlerweile verabschiedet werden, ein wichtiger Meilenstein für die positive Änderung des wirtschaftlichen Umfeldes für die Klein(st)unternehmen und mittelständischen Betriebe.

Mittlerweile konnten durch die Umsetzung der Strategie die Rahmenbedingungen ansatzweise verbessert werden. Unter anderem wurde damit begonnen, eine nationale Informationsplattform zu entwickeln, die Kleinstunternehmen und ihren Förderorganisationen einen Überblick über die Vielfalt von Förder- und Finanzierungsmöglichkeiten sowie wichtigen Prozeduren und Regularien geben soll.

In den vier Pilotregionen Tanger-Tétouan, Fès Boulmein, Grand Casablanca und Souss-Massa-Draâ, wurden sechs Förderinstitutionen identifiziert und gefördert. In zwei dieser Pilotregionen wurde begonnen, rund 200 Kleinstunternehmen zu begleiten.

Gemeinsam mit dem Industrie- und Wirtschaftsministerium und regionalen Komitees wurden fünf Sektoren, darunter der Kosmetik- und der Ledersektor für einen Wertschöpfungskettenansatz identifiziert. In Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft werden Aktionspläne ausgearbeitet, die vor allem die Kleinstunternehmen dabei unterstützen sollen, einen Zugang zu globalen Märkten zu erhalten.

Die Entwicklung von Dienstleistungen für Unternehmerinnen, beispielsweise Beratung und Fortbildung unter dem Programm „EntreElles", wurde mit großem Erfolg weitergeführt.

Zusammen mit dem marokkanischen Bankenverband und den an den Maßnahmen beteiligten Banken konnte eine Kreditlinie für Kleinstunternehmen fertiggestellt und die ersten Kredite vergeben werden.
 

Context
Morocco is confronted with economic problems. On the one hand the Moroccan economy must position itself better globally by means of free trade and opening up its market in order to hold its ground in the international economic system. On the other hand, broad-based opportunities to gain income and employment must be created to alleviate poverty. Due to their large share of the economic structure and employment, micro, small and medium enterprises (MSME) play a central role here. Family-run microenterprises in particular need support in order to increase their economic performance. It is also important to provide SMSEs with improved access to financial services so that they can afford to make necessary investments.

Objective
Moroccan micro, small and medium enterprises improve their entrepreneurial capacity, realise their growth potential and contribute to job creation.

Approach
The measures taken by GIZ are aimed primarily at the level of ministries, associations and supporting agencies. The Moroccan Ministry of Economy and Finance wishes to channel policy knowledge gleaned from studies into MSME support and to intensify cooperation with the line ministries. GIZ supports this with consulting services and training measures. Frameworks for MSME support policy are discussed in public-private dialogue forums. Consultancy and courses for the national support agencies and associations are intended to help them adjust their range of services and products to better serve the needs of MSME and to improve their quality.
Selected Moroccan banks are supported by GIZ in designing appropriate financial services to enable MSMEs to be granted more loans.

Results achieved so far
The promotion of microenterprises has come to receive significantly more attention in Moroccan economic policy. This is evidenced not least in the fact that the support originally intended now bears the title National Strategy to Support Very Small Enterprises.

In designing the national support strategy, the Ministry of Economy and Finance has focused on formalising microenterprises. The Ministry recognises the economic and social significance of the informal sector and emphasises a support approach in its policy that aims to strengthen the potential of microenterprises. This position is by no means undisputed, as the sector is often associated with illicit employment or disloyal competition.

GIZ supports the Moroccan bank association in creating better access to financial services for MSME. The downscaling applied here is an innovative approach for which there is hardly any comparable experience. Altogether five banks are participating in the measures, among them the newly founded post office bank. An implementation agreement was reached with the association and the respective banks laying down the commitment of all participants.