Ausgangssituation
Tansania hat große Teile des Landes für den Erhalt global bedeutender Ökosysteme und Wildtierpopulationen unter Schutz gestellt. Die Schutzgebiete und Wildbestände sind wesentlich für die wirtschaftliche Entwicklung der ländlichen Räume und für den Tourismus.

Allerdings hat die Bevölkerung im Umfeld der Schutzgebiete bislang kaum wirtschaftliche Vorteile. Bevölkerungswachstum und steigender Flächenbedarf für Viehhaltung und Landwirtschaft bedrohen zusehends die unter Schutz stehenden Ressourcen und erhöhen die Gefahr von Konflikten zwischen Menschen und Wildtieren. Weil die Bevölkerung von den Schutzgebieten nicht profitiert, ist ihr Engagement für nachhaltige Bewirtschaftungsformen gering. Das leistet nichtnachhaltigen Managementpraktiken und illegalen Aktivitäten wie Wilderei Vorschub. Die Wilderei, insbesondere von Elefanten für den internationalen Handel mit Elfenbein, hat in den letzten Jahren stark zugenommen. Der Populationsrückgang bei Elefanten und anderen Tierarten ist drastisch. Damit sind die Attraktivität der tansanischen Schutzgebiete und ihr touristisches Potenzial ernsten Bedrohungen ausgesetzt.

Die zuständigen Akteure verfügen bislang noch nicht in ausreichendem Maß über kohärente Mechanismen, die den Schutz der Wildtierpopulationen sicherstellen und zugleich Anreize für eine nachhaltige Ressourcenbewirtschaftung durch die lokale Bevölkerung bieten.

Ziel
Zentralregierung, Kommunalregierungen, autonome Schutzgebietsverwaltungen und der Privatsektor in Tansania setzen Mechanismen um, die den Schutz der global bedeutenden Wildressourcen verbessern und für die lokale Bevölkerung Anreize zum nachhaltigen Ressourcenmanagement schaffen.

Vorgehensweise
Das Vorhaben berät auf nationaler Ebene das Ministerium für Natürliche Ressourcen und Tourismus (MNRT) bei der Transformation der Abteilung für Naturschutz („Wildlife Division") in die autonome, halbstaatliche Behörde TAWA (Tanzania Wildlife Management Authority) zur Verbesserung des Schutzes und der nachhaltigen Nutzung natürlicher Ressourcen unter Beteiligung der lokalen Bevölkerung. Der umfassende Veränderungsprozess wird durch zwei GIZ Berater unterstützt.

Auf dezentraler Ebene werden Distriktverwaltungen im Norden des Serengeti-Ökosystems beraten. Durch bessere Planung, Koordination und transparenteres Management insbesondere der Einnahmen und Ausgaben sowie stärkere Einbeziehung der Bevölkerung und des Privatsektors sollen sie die Potenziale des nachhaltigen Ressourcenmanagements für Einkommens- und Beschäftigungsförderung besser nutzen. Je ein Entwicklungshelfer und eine nationale Fachkraft unterstützen das Planungs- und Naturressourcendepartment des Distrikts in der Ausübung dieser und weiterer Kernaufgaben.

Das Vorhaben ist integraler Bestandteil eines gemeinsamen Entwicklungsprogramms mit der KfW Entwicklungsbank. Sie unterstützt im nördlichen Serengeti-Ökosystem und dem Selous-Wildreservat größere Infrastrukturprojekte in und um die beiden Schutzgebiete. Kooperationspartner der KfW Entwicklungsbank in den verschiedenen Modulen der Finanziellen Zusammenarbeit ist unter anderem der World Wide Fund for Nature (WWF), der die Betreuung des Selous-Niassa-Korridors übernehmen wird (Modul: „Nachhaltiges Management des Selous-Wildschutzgebietes"). Die Zoologische Gesellschaft Frankfurt (ZGF) führt Maßnahmen zur Förderung des Ressourcenmanagements direkt mit der Bevölkerung durch (Modul: „Entwicklung des Serengeti-Ökosystems"). Im Rahmen des Moduls „Nachhaltiges Management des Selous-Wildschutzgebietes" wird sie an der Erstellung von Managementplänen beteiligt sein.

„Wirkung – Was bisher erreicht wurde".
Die mit Unterstützung der GIZ erarbeitete „Strategy for Change" für den Aufbau der autonomen Wildtierschutzbehoerde TAWA ist in den tansanischen Gesetzestext als Grundlagendokument übernommen und national anerkannt worden. Im Rahmen eines landesweiten Roll-out der Strategie wurden alle zukünftigen TAWA Mitarbeiter in den Strategieprozess eingebunden. Mit Hilfe des „Selous Elephant Emergency Programms" (SEEP) konnten bis zu 170.000 Euro für die Anschaffung von Ausrüstungsgegenständen für Ranger (Uniformen, Stiefel), aber auch notwendige Ersatzteile für Fahrzeuge für Antiwildereimaßnahmen zur Verfügung gestellt werden. In den beiden Distrikten haben gezielte Trainingsmaßnahmen zu Good Financial Governance und Mediation von Landnutzungskonflikten die Kapazitäten im dezentralen Management natürlicher Ressourcen deutlich erhöht. Gleichzeitig wurde in beiden Distrikten durch den Aufbau und die gezielte Stärkung von Multi-Stakeholder Foren der Dialog zur Verbesserung der Benefit-Sharing Mechanismen vorangetrieben.


Weitere Informationen

GIZ Natural Resources Management Tanzania:
http://www.nrm.or.tz/home/

Ministry of Natural Resources and Tourism in Tanzania:
http://www.mnrt.go.tz/

Wildlife Division in the MNRT:
http://www.wildlife.go.tz/

Tanzania Wildlife Research Institute (TAWIRI):
http://www.tawiri.or.tz/

Tanzania National Parks Authority (TANAPA):
http://www.tanzaniaparks.com/

Zoologische Gesellschaft Frankfurt (Frankfurt Zoological Society):
https://www.fzs.org/de/

Support to Local Governance (SULGO)
http://www.sulgo.or.tz/




 

Context
Tanzania has placed vast areas of the country under protection in order to conserve its globally important ecosystems and wildlife populations. These protected areas and their wildlife are crucial to tourism and the economic development of rural areas. However, to date there have been very few economic benefits for the people living near the protected areas. Population growth and a rising demand for land for animal husbandry and agriculture are increasingly jeopardising protected resources and intensifying the threat of conflict between people and wildlife. Because the local population are not benefiting from the protected areas their commitment to sustainable forms of management is low, which is encouraging non-sustainable management practices and illegal activities such as poaching. Poaching, especially of elephants for the international ivory trade, has increased dramatically in recent years. The elephant population and also other species have experienced a drastic decline. This is posing a serious threat to the attractiveness of Tanzania’s protected areas and their tourist appeal.
The responsible actors have to date not had sufficient coherent mechanisms at their disposal to ensure the protection of the wildlife populations and at the same time offer incentives for the local population to support sustainable resource management.

Objective
Central government, local governments, autonomous protected area authorities and the private sector in Tanzania implement mechanisms to improve the protection of globally important wildlife resources and create incentives for the local population to support sustainable resource management.

Approach
At national level, the project is advising the Ministry of Natural Resources and Tourism (MNRT) on transforming its Wildlife Division into an autonomous agency - TAWA (Tanzania Wildlife Management Authority) in order to improve the protection and sustainable use of resources with the involvement of the local population. GIZ has deployed two advisors who are supporting this comprehensive process of change.

At a decentralised level, advice is being provided to district authorities in the Northern Serengeti ecosystem. The intention is to achieve better planning, coordination, more transparent management - especially of income and expenditure - and greater involvement of the local population and the private sector in order to make better use of the potential offered by sustainable resource management to stimulate income and employment opportunities. A development worker and a national expert support the planning and natural resource department in each district in carrying out this and other key duties.

The project is an integral part of a joint development project with KfW Development Bank. It supports large-scale infrastructure projects in and around the protected areas in the Northern Serengeti ecosystem and Selous Game Reserve. KfW Development Bank’s cooperation partners for the various financial cooperation modules include the World Wide Fund for Nature (WWF), which will take responsibility for the Selous-Niassa Corridor (module: Sustainable Management of the Selous Game Reserve). Frankfurt Zoological Society (ZGF) is working directly with the local population to carry out activities to promote resource management (module: Development of the Serengeti Ecosystem). It will be involved in drawing up management plans as part of the Sustainable Management of the Selous Game Reserve module.

Results
Drafted with support from GIZ, the change strategy for the establishment of TAWA has been incorporated as an interpretative document into the Tanzanian legal text and granted national recognition. All future TAWA staff have been integrated into the process of presenting the strategy throughout the country. With the help of the Selous Elephant Emergency Project (SEEP), up to EUR 170,000 in funding has been made available for purchasing equipment for rangers (such as uniforms and boots) and spare parts for vehicles used in anti-poaching measures.

Targeted training courses in good financial administration and land use conflict mediation have significantly improved the performance of the participating Serengeti and Ngorongoro districts in terms of the local management of natural resources. At the same time, progress has been made with dialogue on improved benefit sharing systems in the protected areas as a result of establishing and providing targeted support to forums for actors from the public and private sectors and civil society.


Downloads and further information

German Embassy, Dar es Salaam
http://www.daressalam.diplo.de/

GIZ Natural Resources Management Tanzania
http://www.nrm.or.tz/home/

Ministry of Natural Resources and Tourism in Tanzania
http://www.mnrt.go.tz/

Tanzania Wildlife Research Institute (TAWIRI)
http://www.tawiri.or.tz/

Tanzania National Parks Authority (TANAPA)
http://www.tanzaniaparks.com/

Zoologische Gesellschaft Frankfurt (Frankfurt Zoological Society)
https://www.fzs.org/de/

Support to Local Governance (SULGO)
http://www.sulgo.or.tz/