Ausgangssituation
In Nepal ist der Zugang zu Energie und modernen Energiedienstleistungen unzureichend, die Nutzung von Energie ineffizient. Biomasse ist mit 87 Prozent die anteilig größte Energiequelle. Rund 65 Prozent der Bevölkerung verfügen über Zugang zu Elektrizität.
Die Elektrizitätsversorgung ist durch Stromabschaltungen von bis zu 16 Stunden pro Tag beeinträchtigt. Aufgrund steigender Stromnachfrage und Verzögerungen beim Bau neuer Wasserkraftwerke und Übertragungskapazitäten ist mittelfristig keine Verbesserung der Situation zu erwarten. Bei der Übertragung und Verteilung von Strom kommt es zu unverhältnismäßig großen Verlusten. Verbrauchertarife sind nicht kostendeckend und bieten damit nicht genügend Anreize zur effizienten Stromnutzung.
Die Stromknappheit zwingt Industrie und Handel zunehmend auf eigene Stromversorgung durch Dieselgeneratoren auszuweichen, was zum verstärkten Import fossiler Treibstoffe führt. Noch immer nutzen rund zwei Drittel, das sind etwa drei Millionen ländliche Haushalte, traditionelle, mit Biomasse befeuerte Kochstellen und Herde. Aufgrund ihrer Brennstoffineffizienz und starker Rauchgasentwicklung tragen sie erheblich zu gesundheitlichen Schäden, zu Entwaldungsproblematik und klimarelevanten Emissionen bei.
Ziele
Die Voraussetzungen für die Planung und Umsetzung von Maßnahmen zur effizienteren Energienutzung in Nepal sind verbessert.
Vorgehensweise
Das Vorhaben arbeitet in drei Handlungsfeldern:
1. Die nepalesische Industrie- und Handelskammer, nachgeschaltete Distriktkammern und der Stadtentwicklungsfonds werden dabei unterstützt, Energieeffizienzdienstleistungen anzubieten. Auditoren beraten energieintensive Industrieunternehmen, wie sie ihre Produktionsprozesse energieeffizienter und ökonomischer gestalten können. Den deutschen Beitrag erbringt im Unterauftrag Arge Integration-Adelphi-IP Consult.
2. Das Vorhaben fördert die Formulierung und Einführung nationaler Mindestqualitätsanforderungen für verbesserte Biomasseherde in Haushalten und für kommerzielle Zwecke. Neben der im Vordergrund stehenden Brennstoffeffizienz werden dabei auch Schadstoffemissionen und die Betriebssicherheit der Herde erfasst.
3. Das Energieministerium wird dabei unterstützt, eine nationale Strategie zur effizienten Nutzung von Energie, einschließlich Biomasse, einzuführen. Des Weiteren soll eine zentrale nepalesische Energieeffizienz-Institution geschaffen werden.
Wirkung – Was bisher erreicht wurde
• Das Thema Energieeffizienz wurde in den Entwurf der nationalen Energiestrategie aufgenommen.
• Die Biomasseenergiestrategie liegt den beiden maßgeblichen Ministerien, für Energie und Umwelt, für die Kabinettseingabe vor. Der Energieeffizienzstrategieentwurf ist erstellt.
• Das nepalesische Kabinett verabschiedete eine Entscheidung, die die Netzeinspeisung von Strom aus Wärme-Kraft-Kopplung der Zuckerindustrie ermöglicht.
• Das staatliche Testlabor für Biomasseherde wurde eingerichtet, neue verbesserte Herdmodelle eingeführt und erste Richtwerte für nationale Mindestqualitätsanforderungen erstellt.
• Die Industrie- und Handelskammern bieten Energieeffizienzdienstleistungen an. 65 Energieauditoren wurden nach zertifizierten Standards ausgebildet. In 50 besonders energieintensiven Unternehmen und in mehr als 100 kleinen und mittleren Unternehmen wurden Energieaudits durchgeführt.
• Ein Energieinformationssystem wurde eingerichtet. Banken sind bereit, Energieeffizienzmaßnahmen der Industrie zu finanzieren.
 

Context
In Nepal, access to energy and modern energy services is inadequate, and energy utilisation is inefficient. At 87 per cent, biomass is the chief source of energy. Approximately 65 per cent of the population has access to electricity.
Power supply is hampered by power cuts lasting up to 16 hours a day. The situation cannot be expected to improve in the medium term given increasing demand for electricity coupled with delays in the construction of new hydropower stations and power transmission capacity. Disproportionately high losses occur during the transmission and distribution of electricity. Consumer tariffs do not cover costs and consequently do not offer adequate incentives to use electricity efficiently.
The shortage of power is increasingly forcing trade and industry to resort to producing their own by means of diesel generators, with the result that more and more fossil fuel has to be imported. About three million or two thirds of rural households still cook on traditional stoves or open hearths that burn biomass. These cooking sources are a significant factor contributing to health problems, deforestation and greenhouse gas emissions as they use fuel inefficiently and produce a great deal of flue gas.
Objectives
The conditions for planning and implementing measures to achieve more efficient use of energy in Nepal are improved.
Approach
The project is active in three areas:
1. The Nepalese Chamber of Industry and Commerce, downstream district-level chambers and the Town Development Fund are being supported in delivering energy efficiency services. Auditors advise energy-intensive industrial companies on ways of making their production processes more energy-efficient and economical. The consortium Integration-Adelphi-IP Consult is implementing the German contribution as a subcontractor.
2. The project supports the development and introduction of national minimum quality standards for improved domestic and commercial biomass stoves. Although the priority is improved fuel efficiency, the standards will also cover the stoves’ pollutant emissions and safety.
3. The Ministry of Energy is supported in introducing a national strategy for efficient use of energy, including biomass. There are also plans to create a central Nepalese energy efficiency institution.
Results achieved so far
• The subject of energy efficiency has been incorporated into the draft national energy strategy.
• The biomass energy strategy has been presented to the two relevant ministries for energy and environment for submission to the cabinet. The draft energy efficiency strategy has been drawn up.
• The Nepalese cabinet has adopted a decision that allows power from combined heat and power plants generated by the sugar industry to be fed into the grid.
• The state test laboratory for biomass cooking stoves has been established, new improved types of stoves have been introduced and the first reference values for national minimum quality requirements have been elaborated.
• Chambers of industry and commerce are offering energy efficiency services. 65 energy auditors have been trained according to certified standards. Energy audits have been performed in 50 particularly energy-intensive companies and in more than 100 small and medium-sized enterprises.
• An energy information system has been set up. Banks are willing to finance energy efficiency measures undertaken by industry.
Further information
• Nepal Energy Efficiency Programme
http://energyefficiency.gov.np
• Nepal Electricity Authority
www.nea.org.np
• Alternative Energy Promotion Centre (AEPC)
www.aepc.gov.np
• Energy Efficiency Centre
www.eec-fncci.org