Ausgangssituation
Mexiko gehört zu den Ländern mit der größten biologischen und kulturellen Vielfalt der Welt. Das Land ist Unterzeichner des Nagoya-Protokolls und hat es als eines der ersten Staaten im Mai 2012 ratifiziert. Das Nagoya-Protokoll ist ein 2010 auf der 10. Vertragsstaatenkonferenz der UN-Biodiversitätskonvention beschlossenes internationales Umweltabkommen. Es schafft einen völker-rechtlichen Rahmen für den Zugang zu genetischen Ressourcen und gerechtem Vorteilsausgleich. Auf der Basis gegenseitiger Zustimmung soll ein Ausgleich zwischen den unterschiedlichen Interessen der Ursprungsländer genetischer Ressourcen und derjenigen Länder erfolgen, in denen die genetischen Ressourcen genutzt werden.

Ziel
Staatliche Institutionen, indigene Gemeinschaften, die Zivilgesellschaft, Wissenschaft und Privatwirt-schaft wenden Normen und Richtlinien für eine ausgewogene und gerechte Aufteilung der sich aus der Nutzung der biologischen Vielfalt ergebenden Vorteile an. Anreize zum Schutz und zur nachhaltigen Nutzung der biologischen Vielfalt sind geschaffen.

Vorgehensweise
Das Projektteam gemeinsam mit der nationalen Kommission für Wissen und Nutzung der Biodiversität und dem mexikanischen Umweltministerium informieren und schulen indigene Gemeinschaften, Grup-pen der Zivilgesellschaft, akademische Kreise, Regierungsinstitutionen und Unternehmen zu dem Thema. Das Projekt hat verschiedene Austausch- und Schulungsveranstaltungen über die Regelung des Zugangs zu genetischen Ressourcen und den gerechten Vorteilsausgleich für Mitarbeitende der Nationalen Kommission für Naturschutzgebiete, des Umweltministeriums, des Ministeriums für Land-wirtschaft, Viehzucht, ländliche Entwicklung und Ernährung sowie des Mexikanischen Instituts für geis-tiges Eigentum durchgeführt. Des Weiteren wurden Foren zum Austausch über gemeinschaftliche Formen der Erhaltung der biologischen Vielfalt in lokalen Gemeinschaften der mexikanischen Bun-desstaaten Oaxaca und Chiapas sowie der Halbinsel Yucatán organisiert.

Darüber hinaus werden Erfahrungen und gewonnene Erkenntnisse auf dem Gebiet der Steuerung und Kontrolle von Biodiversität in Mexiko und in anderen Ländern genutzt und ausgetauscht. Mit diesem Input entwickeln die Projektpartner Vorschläge und Alternativen, um die Steuerung und Kontrolle von Biodiversität zu verbessern. Diese Vorschläge und Alternativen erproben die Partner in Pilotprojekten in verschiedenen Regionen Mexikos.

Konkrete Anreize zur Erhaltung der Biodiversität an Ort und Stelle zu entwickeln, ist weltweit eine Herausforderung. Das Projekt untersucht Möglichkeiten, wie der Vorteilsausgleich in die unterschiedlichen Schutzformen integriert werden kann. Dabei werden die Erfahrungen und das traditionelle Wissen von lokalen Gemeinschaften und indigenen Völkern über die Erhaltung biologischer Ressourcen berücksichtigt; die besten Praktiken werden dokumentiert und systematisiert.

Der gerechte Vorteilsausgleich ist ein wesentliches Element, um Anreize zur nachhaltigen Nutzung und Erhaltung der biologischen Vielfalt zu geben. Das Projektteam unterstützt mexikanische Betriebe, Wertschöpfungsketten für pflanzliche, natürlich vorkommende, Produkte aufzubauen. Dazu arbeitet es mit Verbänden lokaler und regionaler Hersteller und der Privatwirtschaft zusammen. Es berät alle Ziel-gruppen dazu, wie sie traditionelles Wissen nutzen, die biologische Vielfalt erhalten und davon profi-tieren können. Dazu untersucht das Vorhaben die Möglichkeiten, Herkunftsbezeichnungen zur Ver-marktung oder kollektive Marken einzuführen.

Wirkungen
Das Projektteam hat Materialien erstellt, die erläutern, wie sich Prinzipien des gerechten Vorteilsaus-gleichs in Wertschöpfungsketten, die infolge der nachhaltigen Nutzung und der Handhabung von bio-logischen Ressourcen entstehen, integrieren lassen. Zusätzlich wurde eine Befragung von mexikani-schen Verbrauchern durchgeführt. Die Daten speiste das Projekt in das Biodiversitätsbarometer 2015 der Union for Ethical BioTrade (UEBT) ein. UEBT ist ein Standard für die Beschaffung und Nutzung von Rohstoffen, bei der die lokale Biodiversität und die biologische Vielfalt gefördert werden. Die Ergebnisse können die Projektpartner in nationalen Kampagnen zur Bewusstseinsbildung verwenden.
 

Context
Mexico is one of the most biologically and culturally diverse countries in the world. A signatory to the Nagoya Protocol on Access and Benefit Sharing (ABS), it was also one of the first countries to ratify this agreement in May 2012. The Nagoya Protocol – an international environment agreement adopted by the Conference of the Parties to the UN Convention on Biological Diversity at its tenth meeting in 2010 – provides an international legal framework for accessing genetic resources and sharing the attendant benefits fairly and equitably. By ensuring compliance with mutually agreed terms and condi-tions, the protocol aims to harmonise the various interests of the countries in which the genetic re-sources are sourced and those in which they are used.

Objective
State institutions, indigenous communities, civil society, science and academia and the private sector all apply standards and guidelines for the fair and equitable sharing of benefits arising from the use of biological diversity. This creates incentives for the protection and sustainable use of biological resources.

Approach
Together with Mexico's National Commission for the Knowledge and Use of Biodiversity (CONABIO) and the national Environment Ministry (SEMARNAT), the project team informs and trains indigenous communities, civil society, academic circles, government institutions and companies about ABS. The project has implemented a range of ABS exchange and training events for staff at CONABIO, SEMARNAT and SAGARPA – the Ministry of Agriculture, Livestock, Rural Development, Fisheries and Food – and also at the Mexican Institute for Intellectual Property (IMPI). Furthermore, it has organ-ised knowledge-sharing forums on community-based approaches to the conservation of biological diversity in local communities in the Mexican federal states of Oaxaca and Chiapas as well as on the Yucatán peninsula.

In addition, the project harnesses and shares findings and experiences from the field of biodiversity management and control in Mexico and elsewhere. The project partners use these inputs to formulate proposals and alternatives that will facilitate improvements in biodiversity steering and control – solu-tions they subsequently pilot throughout Mexico.
Developing real incentives for conserving biodiversity on site is a challenge the world over. Therefore, the project is looking at how to integrate benefit sharing into various kinds of protection mechanisms. In so doing, it is taking account of local communities and indigenous peoples' experience and tradi-tional knowledge in the field of biodiversity conservation, documenting and systemising best practic-es as it proceeds.

The fair and equitable sharing of benefits is crucial for incentivising the sustainable use and conserva-tion of biodiversity. The project team is therefore assisting Mexico's companies to establish value chains for plant-based natural products. To this end, it is cooperating with local and regional manu-facturers and the private sector, advising them all on how to use traditional knowledge and on how to conserve and profit from biological diversity. Also in this context, the project is examining marketing options such as denominations of origin or even collective brand names.

Results
The project team has compiled materials that explain how to integrate ABS principles into the value chains that come about as a result of the sustainable use and management of biological resources. On top of this, it has entered the results of a survey it conducted amongst Mexican consumers in the UEBT 2015 Biodiversity Barometer. UEBT – Union for Ethical BioTrade – is a standard for the sourc-ing and exploitation of raw materials whose mission is to promote local biodiversity. Partners can use these results for national awareness-raising campaigns.