Ausgangssituation
Übernutzung, Überweidung und konkurrierende Landnutzungsformen beeinträchtigen Produktivität und Umweltleistungen der Wälder in der MENA-Region. Die Rahmenbedingungen für die nachhaltige Bewirtschaftung forstlicher Ökosysteme und ihrer Umweltleistungen sind ungünstig. Der Klimawandel verschärft die Problematik durch Dürreperioden, erhöhte Waldbrandgefahr, Überschwemmungen, verstärkte Bodenerosion und Erdrutsche. Mit einer Verschlechterung der Lebensqualität und Lebensgrundlagen der ländlichen und städtischen Bevölkerung ist zu rechnen.

Die Länder der Region stehen vor der Frage, wie sie entwicklungspolitisch angemessen auf die Degradierung der Waldressourcen und die Einflüsse des Klimawandels reagieren sollen. Sie haben vereinbart, im Rahmen des Netzwerks Silva Mediterranea Lösungen zu erarbeiten und Wege zivilgesellschaftlicher und genderausgewogener Beteiligung zu finden, die sozioökonomischen Entwicklungen in benachteiligten Waldregionen neue Impulse geben können. Silva Mediterranea ist das Netzwerk der Forstverwaltungen der Mittelmeeranrainerstaaten. Es fördert Kommunikation, Austausch und Lernprozesse zur nachhaltigen Bewirtschaftung mediterraner Wälder. Im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) unterstützt die GIZ den Prozess in enger Abstimmung mit anderen Organisationen.

Ziel
In den teilnehmenden MENA-Ländern sind die Rahmenbedingungen für die nachhaltige Bewirtschaftung forstlicher Ökosysteme und für den Erhalt ihrer Umweltleistungen im Kontext des Klimawandels verbessert.

Vorgehensweise
Unter dem Schirm von Silva Mediterranea fördert die zu Projektbeginn 2010 initiierte „Partnerschaft für mediterrane Wälder" (Collaborative Partnership on Mediterranean Forests, CPMF) insbesondere die Zusammenarbeit mit Marokko, Algerien, Tunesien, dem Libanon und der Türkei. Die Beteiligten haben erkannt, dass das gemeinsame Ziel, die Entwicklungspotenziale der Wälder trotz des Klimawandels zu erhalten, nur mit Unterstützung aller relevanten Akteure zu erreichen ist. Folglich richten sich die Maßnahmen des Regionalvorhabens – Erfahrungsaustausch, gemeinsames Lernen, Training und Stärkung der Kapazitäten – nicht nur an Vertreter der Forstverwaltungen und ihre Ministerien, sondern auch an Nachbarsektoren, an die Medien und die Zivilgesellschaft, an Männer und Frauen. Dabei steht im Vordergrund, die kollektive Anerkennung der sozioökonomischen Relevanz der Produkte und Umweltdienstleistungen der Wälder zu fördern, sowohl für die städtische und ländliche Bevölkerung als auch für die Erhaltung der Entwicklungspotenziale wichtiger Nachbarsektoren.

Wirkungen
Nationale Entscheidungsträger sind in ihrer Kompetenz gestärkt, walderhaltende Politik zu gestalten, weitere Akteure einzubeziehen und sie zur aktiven Zusammenarbeit mit anderen Sektoren zu motivieren. Studien zu Umweltdienstleistungen und Wertschöpfungsketten für Nicht-Holz-Produkte belegen deren Wert für die Bevölkerung. Forstverwaltungen und Medien kommunizieren die Zusammenhänge zwischen Umweltdienstleistungen, Anpassung an den Klimawandel und Armutsbekämpfung. Innovative Finanzierungsmechanismen tragen zu einer breiten Wahrnehmung und politischen Aufwertung der Themen bei, mobilisieren weitere Partnerschaften mit Wirtschaftsunternehmen im Rahmen ihrer Sozialverantwortung (Corporate Social Responsibility) und ermöglichen externe Finanzierungen. Der Frauenanteil bei den angebotenen Veranstaltungen ist gestiegen, die Gleichberechtigung der Geschlechter wird zunehmend institutionalisiert.

Die Dynamik in den Ländern wird ergänzt durch intensiven regionalen Austausch im Mittelmeerraum und darüber hinaus. Nationale Expertise und wissenschaftliche sowie praktische Erkenntnisse und Erfahrungen der 19 CPMF-Kooperationspartner haben die regionale Teambildung gefördert: Gemeinsam positionieren sie das Thema Walderhalt in internationalen Foren und Konferenzen – im Jahr 2015 bei der IV. Mediterranen Forstwoche in Barcelona im März, auf dem Weltforstkongress in Durban im September und auf der Klima-Konferenz COP21 in Paris im November/Dezember. 

Context
Overuse, overgrazing and competing forms of land use hamper productivity and reduce the environmental services provided by the forests in the MENA region. Conditions are unfavourable for the sustainable management of forest ecosystems and for maintaining their environmental services. Climate change will further exacerbate this situation through periods of drought, heightened risk of forest fires, floods, increased soil erosion and landslides. Both rural and urban residents are likely to suffer a reduction in livelihoods and quality of life.

All the countries in the region are confronted with the same question: how can they respond to the degradation of forest resources and the increasing impact of climate change in a manner conducive to development? The countries have therefore agreed to develop joint solutions as members of Silva Mediterranea, looking for ways of achieving civil-society, gender-balanced participation in providing fresh impetus for the socio-economic development of disadvantaged forest regions. Silva Mediterranea is the network of forestry administrations in the countries bordering the Mediterranean Sea. The network promotes communication, exchange and learning processes for the sustainable management of Mediterranean forests. Commissioned by the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ), GIZ supports this process in close cooperation with other organisations.

Objective
Conditions have improved for the sustainable management of forest ecosystems and for the maintenance of their environmental services in the face of climate change in the MENA countries participating in the project.

Approach
Set up at the beginning of the project in 2010 and operating under the umbrella of Silva Mediterranea, the Collaborative Partnership on Mediterranean Forests (CPMF) is promoting cooperation with Morocco, Algeria, Tunisia, Lebanon and Turkey in particular. The project participants have recognised that they can only achieve their common goal of maintaining the development potential of forests in the face of climate change with the support of all the relevant actors. Consequently, the regional project's initiatives, which comprise sharing experience, joint learning, training and capacity building, are aimed not only at representatives of forestry administrations and the relevant ministries, but also at the media and civil society, addressing men and women equally. The emphasis is on promoting collective recognition of the socio-economic relevance of forest products and environmental services, both to urban and rural populations and to the maintenance of development potential in key neighbouring sectors.

Results
The project has increased the capacity of national decision-makers to design forest conservation policy, involve additional actors and motivate those actors to engage in active cooperation with other sectors. Research into environmental services and value chains for non-wood products attests to their value for the population. Forestry administrations and the media are communicating the relationships between environmental services, climate-change adaptation and poverty reduction. Innovative financing mechanisms are helping to create a broader awareness of the issues, raise the profile of these topics at political level, mobilise additional partnerships with commercial enterprises as part of their corporate social responsibility, and facilitate external financing. The proportion of women taking part in the project's events has risen and gender equality is becoming increasingly institutionalised.

The momentum generated in each country is being supplemented by intensive regional dialogue in the Mediterranean region and beyond. National expertise and the academic and practical findings and experience of the 19 CPMF cooperation partners have fostered team building at regional level. These partners are working together to position the issue of forest conservation within international forums and conferences. In 2015, they will be doing so at the IV Mediterranean Forest Week in Barcelona in March, the World Forestry Congress in Durban in September, and the COP 21 climate-change conference in Paris in November/December.
 

Situation initialle
La surexploitation des ressources, le surpâturage ainsi que des formes concurrentes d’utilisation des terres mettent en péril la productivité et les fonctions environnementales des forêts dans la région MENA. Les conditions d’ensemble sont peu propices à une gestion durable des écosystèmes forestiers et de leurs fonctions environnementales. Les changements climatiques ne font qu’aggraver encore les problèmes en accentuant les risques de sécheresse, d’incendies de forêts, d’inondations, d’érosion et de glissements de terrain. Il faut donc s’attendre à une dégradation de la qualité de vie et des bases d’existence des populations rurales et urbaines.

Les pays de la région sont confrontés à la question de savoir comment réagir au mieux, en termes de politique de développement, à la dégradation des ressources forestières et aux effets du changement climatique. Ces pays ont convenu d’élaborer des solutions au sein du réseau Silva Mediterranea et d’identifier des formes de participation de la société civile qui soient à la fois soucieuses de l’égalité hommes-femmes et susceptibles d’imprimer un nouvel élan au développement socioéconomique dans des régions forestières défavorisées. Silva Mediterranea est un réseau qui fédère les administrations forestières des États riverains de la Méditerranée, et dont l’objectif est de promouvoir la communication, les échanges et les processus d’apprentissage pour une gestion durable des forêts méditerranéennes. Sur mandat du ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ), la GIZ prête appui à ce processus, en étroite concertation avec d’autres organisations.

Objectif
Dans les pays participants de la région MENA, les conditions d’ensemble pour une gestion durable des écosystèmes forestiers et pour la préservation de leurs fonctions environnementales sont améliorées dans le contexte du changement climatique.

Approche
Sous l’égide du réseau Silva Mediterranea, le « Partenariat de Collaboration pour les Forêts méditerranéennes » (PCFM), fondé en 2010 en même temps que démarrait le projet, promeut en particulier la coopération avec le Maroc, l’Algérie, la Tunisie, le Liban et la Turquie. Les pays participants sont désormais bien conscients que l’objectif commun, qui est de préserver les potentiels de développement des forêts malgré les changements climatiques, ne pourra être atteint qu’avec le concours de tous les acteurs concernés. C’est pourquoi les mesures du projet régional (échanges d’expériences, apprentissage collaboratif, formation et renforcement des capacités) s’adressent non seulement aux responsables des administrations forestières et à leurs ministères, mais aussi aux secteurs connexes, aux médias et à la société civile, aux hommes et aux femmes. Une préoccupation majeure du projet est de promouvoir une prise de conscience collective de l’impact socioéconomique des produits et fonctions environnementales des forêts, à la fois pour les populations urbaines et rurales et pour la préservation des potentiels de développement de secteurs connexes importants.

Impacts
Les décideurs nationaux sont renforcés dans leurs compétences pour l’aménagement d’une politique de conservation des forêts, de même que pour impliquer d’autres acteurs et les motiver à une coopération active avec d’autres secteurs. Des études concernant les services environnementaux et les chaînes de valeur pour des produits forestiers autres que le bois mettent en exergue la valeur que ces produits ont pour la population. Les administrations forestières et les médias communiquent sur les interactions qui existent entre les services environnementaux, sur l’adaptation au changement climatique et sur la lutte contre la pauvreté. Des mécanismes de financement innovants favorisent une prise de conscience plus large et une valorisation politique des thématiques concernées, mobilisent d’autres partenariats avec des entreprises économiques dans le cadre de la responsabilité sociale de l’entreprise (RSE) et facilitent les financements externes. La proportion de femmes qui prennent part aux actions proposées a augmenté, et le thème de l’égalité hommes-femmes fait l’objet d’une institutionnalisation croissante.

La dynamique dans les différents pays est complétée par des échanges régionaux intensifs dans le bassin méditerranéen et au-delà. L’expertise nationale ainsi que les connaissances et expériences à la fois scientifiques et pratiques des 19 partenaires de coopération du PCFM ont favorisé la cohésion entre les pays de la région : tous ensemble, ils se positionnent sur la question de la préservation des forêts dans les conférences et forums internationaux : en mars 2015 lors de la 4ème Semaine Forestière Méditerranéenne à Barcelone, au Congrès forestier mondial a Durban en septembre et à la Conférence Climat à Paris en novembre/ décembre.