Ausgangssituation

In Afrika leben 285 Millionen Menschen (28 Prozent) ohne Zugang zu sauberem Trinkwasser und 424 Millionen Menschen (41 Prozent) haben keine Sanitärversorgung. Ohne Zugang zu Trinkwasser und Sanitärversorgung ist ein wirtschaftlicher, gesundheitlicher, geschlechtsspezifischer und ökologischer Fortschritt nur sehr begrenzt möglich. Darüber hinaus leben zwei Drittel der afrikanischen Bevölkerung im Einzugsbereich der 59 internationalen Flussbecken des Kontinents. Folglich sind für die Wasser- und Sanitärversorgung, Konfliktvermeidung und ein grenzübergreifendes Wasserressourcenmanagement in Afrika Strategiebildung und Koordinierung sowohl auf panafrikanischer als auch auf regionaler Ebene unerlässlich. Die Kommission der Afrikanischen Union (AUC) hat den Afrikanischen Rat der Wasserminister (African Ministers' Council on Water, AMCOW) damit beauftragt, eine Strategie zu entwickeln, mit der die Sharm-el-Sheikh-Vereinbarungen für die Wasser- und Sanitärversorgung von 2008 umgesetzt werden sollen. Die GIZ stärkt die Ressourcen der maßgeblichen Partner, der Wasserdirektion der Afrikanischen Union (AUC Department of Rural Economy and Agriculture, AUC-DREA) und des Afrikanischen Rats der Wasserminister (AMCOW), diese Vereinbarungen umzusetzen.

Ziel

AUC-DREA und AMCOW sind soweit gestärkt, dass sie ihr Mandat zur Umsetzung der Sharm-el-Sheikh-Verpflichtungen erfüllen können. Mithilfe von Schlüsselpartnern werden Aktionspläne zu Themenschwerpunkten umgesetzt, die auf panafrikanischer und regionaler Ebene abgestimmt worden sind. AMCOW leitet den afrikanischen Politikdialog im Bereich Wasser- und Sanitärversorgung und Wasserressourcenmanagement.

Vorgehensweise

Mit Unterstützung der GIZ konnte AMCOW den Prozess leiten, der zur kontinentweiten Annahme einer Umsetzungsstrategie der Sharm el Sheikh Commitments führte.

Die GIZ konzentriert sich auf drei Brennpunkte, um die Wirkungsweise und Leistungen von AUC, AMCOW und regionalen Institutionen, den Regional Economic Communities (RECs) und River/Lake Basin Organizations (R/LBOs) zu verbessern:

1.) Eine Umsetzungsstrategie mit dem dazu gehörigen Prozess zu entwickeln.

2.) Die interne Organisation und Kommunikation zwischen panafrikanischen und regionalen Ebenen, Institutionen und Zivilgesellschaften zu verbessern. Dazu gehört auch die Definition von Rollen und Verantwortlichkeiten.

3.) AUC und AMCOW zu beraten und zu unterstützen, wie grenzübergreifendes Wasserressourcenmanagement auf regionaler und nationaler Ebene eingeführt werden kann.

Das von der EU-Kommission unterstützte panafrikanische Vorhaben wendet sich an alle AU-Mitgliedsstaaten und arbeitet eng mit anderen deutschen Vorhaben im Wassersektor sowohl auf regionaler als auch nationaler Ebene zusammen.

Wirkung

Mit den Maßnahmen verbessern sich die Ressourcen von AUC und AMCOW signifikant. Im Rahmen der 5th African Water Week wurden rund 1.000 Experten im Wasserbereich vernetzt, aus Wissenschaft und Politik, Nichtregierungsorganisationen, internationalen Organisationen und der Zivilgesellschaft. Sie verfassten eine abschließende Dakar Declaration zur weiteren Verbesserung des Zugangs zu Wasser- und Sanitärversorgung sowie des Wasserressourcenmanagements in Afrika.
Die Umsetzung des Kigali Action Plan hat begonnen (2015-2020), womit in zehn Pilotländern 5 Millionen Menschen Zugang zu Wasser und 5 Millionen Menschen Zugang zu Sanitärversorgung erhalten sollen. Im Rahmen des jährlichen Status Reports on Water and Sanitation werden bisher 47 von 54 Mitgliedsstaaten der AU und die jeweiligen RECs vernetzt, die ihre Daten zu Wasser- und Sanitärversorgung einbringen und diskutieren.

Zur Abstimmung und Umsetzung eines panafrikanischen Aktionsplans zum Wasserressourcenmanagement treffen sich regelmäßig 15 bis 20 Akteure der River/Lake Basin Organisations (R/LBOs) und der RECs.
Die Wirkungen dieses Vorhabens tragen zum Nutzen der städtischen und der ländlichen armen Bevölkerung bei – vor allem für Frauen und Mädchen.

 

Context

In Africa, some 285 million people (28 per cent of the population) still have no access to clean drinking water, and 424 million (41 per cent) are without sanitation facilities. Without access to water and sanitation only very limited progress is possible in the areas of economics, health, gender or environment. Meanwhile, two thirds of the African population live in the catchment areas of 59 international river basins. To meet these people’s needs for water and sanitation, while preventing conflicts and managing the water resources across borders, it is essential to formulate and coordinate strategies at pan-African and regional levels. The AU Commission has called upon the African Ministers’ Council on Water (AMCOW) to develop a strategy for the implementation of the 2008 Sharm El-Sheikh commitments on water and sanitation. GIZ is working to strengthen the capacities of the main partners involved in fulfilling these commitments: the Water Directorate of the African Union Commission (AUC Department of Rural Economy and Agriculture, AUC-DREA) and AMCOW.

Objective

AUC-DREA and AMCOW have been strengthened to the extent that they are able to fulfil their mandates under the Sharm el Sheikh commitments. Action plans agreed at pan-African and regional levels are implemented in priority areas with the assistance of key partners. AMCOW leads the African policy dialogue with respect to water and sanitation, and the management of water resources.

Approach

With the support of GIZ, AMCOW has successfully managed a process leading to the continent-wide acceptance of an implementation strategy for the Sharm El-Sheikh commitments.

The GIZ project addresses three core areas to improve the approach and the performance of AUC, AMCOW and the regional institutions (the regional economic communities, RECs, and the river and lake basin organisations, R/LBOs):

1. Development of an implementation strategy and the related processes

2. Improvement of internal organisation and communication between the pan-African and regional levels, institutions and civil society – including the definition of roles and responsibilities

3. Provision of advice and support to AUC and AMCOW on the integration of transboundary water resources management at regional and national levels

This pan-African project, which enjoys the support of the European Union Commission, addresses all the AU Member States, and it works closely with other German projects in the water sector, at both, regional and national levels.

Results achieved so far

The project measures are significantly improving the resources available to AUC and AMCOW. The 5th African Water Week fostered networking and exchange between the ca. 1,000 participants from different backgrounds such as research, policymaking, non-governmental and international organisations, and civil society . Together the participants issued the closing Dakar Declaration, with commitments to further improve access to water and sanitation, and the management of Africa’s water resources.

Implementation of the Kigali Action Plan (2015 to 2020) has begun. In ten pilot countries, this attempts to provide access to water for additional five million people, and to sanitation for another five million. In the process of producing the annual Status Reports on Water and Sanitation, 47 of the 54 AU Member States and the relevant regional economic communities have so far begun submitting and discussing their water and sanitation-related data.

Regular meetings now take place involving 15 to 20 actors from the regional economic communities and river and lake basin organisations, in order to agree upon and implement a pan-African action plan on water resources management.

The results of this project will benefit the urban and the rural poor of Africa alike, with a stronger emphasis on women and girls.