Ausgangssituation
Die meisten indonesischen Großstädte kämpfen mit Verkehrsproblemen: zunehmende Verkehrsstaus und -unfälle, anhaltende Lärmbelästigung, hoher Ausstoß von Treibhausgasen, damit einhergehende Gesundheitsgefährdung der urbanen Bevölkerung sowie ‚Unbegehbarkeit‘ des öffentlichen Raumes. Diese Faktoren tragen zu einer niedrigen Lebensqualität in indonesischen Städten bei. Produktivitätseinbußen, die Schädigung der Volksgesundheit sowie die Vergeudung von Treibstoff schränken darüber hinaus die ökonomische Entwicklung des Landes ein. Um vorhandene technische Systemlösungen umzusetzen, sind Interventionen auf verschiedenen Ebenen notwendig: Es bedarf eines politischen Willens und klarer rechtlicher Rahmenbedingungen. Die handelnden Institutionen müssen Ihre Ressourcen besser nutzen und ihre Leistungsfähigkeit erhöhen. Die verschiedenen Akteure müssen besser kooperieren und sich koordinieren. Schließlich werden dem Subsidiaritätsprinzip folgend Finanzierungsangebote auf der operativen Ebene benötigt.

Ziel
In indonesischen Städten wird eine umwelt-, energie- und klimafreundliche Verkehrsplanung umgesetzt.

Vorgehensweise
Das Vorhaben verfolgt einen dualen Ansatz, um zu einer nachhaltigen Entwicklung des Landes und zu verbesserter urbaner Lebensqualität beizutragen:
• Unterstützung des Indonesischen Ministeriums für Nationale Entwicklungsplanung (BAPPENAS). SUTIP arbeitet mit dem Partnerministerium gemeinsam an den politischen Rahmenbedingungen zur Umsetzung einer klimafreundlichen Mobilität (Strategien, Richtlinien, Fünf-Jahres-Planung). Vorschläge und Ansätze werden ausgearbeitet, intensiv diskutiert und nachfolgend verabschiedet. Das Projekt berät außerdem die Abteilung für städtischen Verkehr im nationalen Transportministerium bei der Formulierung und Umsetzung von Grundlagenpapieren.
• Unterstützung ausgewählter Städte. SUTIP arbeitet in vier Städten und zwei Agglomerationen auf Java und Sumatra (Bogor, Surakarta, Yogyakarta, Palembang, Großraum Bandung und Denpasar), um nationale Richtlinien in deren städtischen Verkehrsplanungen zu verankern. Darüber hinaus werden Aktionspläne zur nachhaltigen Verkehrsentwicklung implementiert, der öffentliche Busverkehr entsprechend restrukturiert und erste Konzepte des „Transport Demand Management" (TDM), das heißt die Gestaltung und Kontrolle von Verkehrsnachfrage, sowie des „nicht motorisierten Transports" an die jeweiligen Gegebenheiten der einzelnen Städte angepasst und umgesetzt.

Wirkung – Was bisher erreicht wurde
• SUTIP unterstützt die Überarbeitung der nationalen Verkehrspolitik, verschiedene Vorschläge und Ansätze wurden intensiv diskutiert und nachfolgend verabschiedet. Auf lokaler Durchführungsebene folgen die Planungen und erste konkrete Umsetzungen den Prinzipien nachhaltiger urbaner Mobilität.
• Aktionspläne zur Verkehrsplanung der vier Partnerstädte wurden vorbereitet, diskutiert und in Behörden und beteiligten Institutionen der Partnerstädte verbreitet, um eine bessere Kooperation und Koordinierung für die Umsetzung zu erreichen.
• „Bus Rapid Transit"-Konzepte (BRT), das heißt ein optimiertes Schnellbussystem, und Operationspläne wurden in Zusammenarbeit mit den in den Partnerstädten zuständigen Transportämtern, Planungsbehörden und Betreibern entwickelt und zur Umsetzung gebracht. Dadurch fahren nun deutlich mehr Busse in den Städten.
• Maßnahmen des Transport Demand Management wurden eingeführt und sind in Überarbeitung. Die Maßnahmen wurden an die spezifischen Gegebenheiten der jeweiligen Städte angepasst und umgesetzt. Hier gab es vor allem Fortschritte in der Parkraumbewirtschaftung, die Nutzung von Motorrädern wurde eingeschränkt.
• Fußgängerfreundlichkeit ist ein erklärtes Ziel aller Partnerstädte, entsprechende Maßnahmen wurden von SUTIP planerisch und prozessbegleitend umgesetzt. Einzelne Straßen und städtische Bereiche haben nun bessere Fußwege, die Bedeutung von fußgängerfreundlichen Zonen wird wahrgenommen. Mehr Menschen gehen zu Fuß und die Lebensqualität der Städte ist insgesamt gestiegen.
• Konzepte und Vorplanungen für den Bau eines neuen Bahnhofs in Bogor wurden durch SUTIP auf Grundlage von „Transit Oriented Development" (TOD), der Förderung einer städtischen Entwicklung, die sich an Fußgänger- und Radfreundlichkeit sowie am Zugang zu öffentlichem Personenverkehr orientiert.

 

Context
Most of Indonesia’s larger cities face transport-related problems, ranging from worsening congestion and a growing number of road accidents to sustained noise pollution and high levels of greenhouse gas emissions. Health risks for urban residents and public spaces that are effectively unusable on foot are the result. These factors all reduce the quality of life in Indonesian cities. Furthermore, the productivity lost, the damage to health and the wasting of fuel all stand in the way of the country’s economic development. Technical solutions are available, but to put them into effect interventions are needed at a number of levels. Political will is required, as is a clear legal framework. The institutions involved must make better use of their resources, while building up the capacities they need. The different actors must improve their cooperation and coordination. Finally, in accordance with the principle of subsidiarity, funding will need to be available at the operative level.

Objective
Environmentally sound, climate-friendly and energy-efficient transport planning systems are operating in Indonesian cities.

Approach
The project takes a dual approach with the aim of contributing to the sustainable development of the country and improving the quality of urban life.
- Support for the Indonesian Ministry of National Development Planning (BAPPENAS). In collaboration with the partner ministry, the project is working to improve the policy framework for the introduction of climate-friendly mobility (strategies, guidelines, five-year planning). Proposals and approaches are developed and undergo intensive discussion before being adopted. The project also provides advice to the urban transport department of the national Ministry of Transportation on drafting and implementing key documents.
- Support for selected cities. The project is working in four cities of Java and Sumatra (Bogor, Surakarta, Yogyakarta and Palembang) and two agglomeration areas (Greater Bandung and Denpasar) to integrate national guidelines into municipal transport plans. Action plans are being implemented for the sustainable development of transport. The public bus system is undergoing restructuring and initial concepts for transport demand management (TDM) and for non-motorised transport are being introduced, each adapted to the prevailing conditions in the respective cities.

Results achieved so far
- Through the project’s support for a revised national transport policy, a range of different proposals and approaches have been intensively discussed and subsequently adopted. Planning and the initial interventions at local level comply with the principles of sustainable urban mobility.
- Action plans have been prepared for the transport systems of the four partner cities. These have been discussed and shared with the relevant local authorities and institutions in order to ensure better cooperation and coordination for their implementation.
- In collaboration with the transport authorities, planning offices and transport operators of the partner cities, the project has developed concepts and operational plans for bus rapid transit (BRT) systems, which are now also being implemented. As a result, there are now significantly more buses on the roads in these cities.
- Transport demand management measures have been introduced, and are now undergoing revision. These measures have been adapted to the specific circumstances of the different cities. Particular progress has been made in parking management and the use of motorbikes has been restricted.
- One of the declared aims of all the partner cities is to make themselves more pedestrian-friendly. The project has carried out planning and support activities for the measures they are undertaking to achieve this. A number of streets and urban districts now have improved pavements, and the significance of pedestrian zones is better appreciated. More people now travel on foot, and the quality of life has generally risen in these cities.
- The project has prepared strategies and carried out initial planning for the construction of a new station in Bogor. This is based on transit-oriented development (TOD) principles that encourage urban development centred on pedestrians and cyclists, as well as access to public transport systems.